На Ставрополье заключили первое соглашение о защите инвестиций

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) позволит инвестору, который возводит тепличный комплекс стоимостью семь миллиардов рублей, сохранить деньги, а властям - привлечь в регион дополнительный частный капитал.

Построить первую очередь тепличного комплекса площадью более 41 гектара должны к началу 2024 года. Здесь будут выращивать более 19 тысяч тонн томатов ежегодно. Соглашение подписано сельхозпредприятием "Кавказ", минэкономразвития РФ и минэкономразвития Ставрополья.

Как отмечают в региональном ведомстве, предприятиям предоставят так называемую стабилизационную оговорку, то есть гарантированные финансовые условия. Также компаниям из федерального и регионального бюджетов частично компенсируют затраты на обеспечивающую инфраструктуру на сумму порядка 614 миллионов рублей.

- Соглашение о защите и поощрении капиталовложений является дополнительным инструментом привлечения внебюджетных инвестиций в экономику края. Такой механизм позволит поддержать создание новых производств, которые имеют важное социально-экономическое значение для региона, - заявил глава краевого ведомства Денис Полюбин.

СЗПК позволяет возместить затраты на инфраструктуру и стабилизировать условия предпринимательской деятельности, в первую очередь в сферах налогообложения, землепользования и градостроительства. Речь идет о неизменности условий для реализуемых проектов, компенсации расходов на строительство инфраструктуры и возможности вернуть часть затрат на уплату процентов по кредитам и займам.

На Северном Кавказе такое соглашение заключено еще по одному проекту, связанному с добычей полезных ископаемых в Кабардино-Балкарии. Всего же в стране с помощью СЗПК реализуется 52 проекта.

- Выгода государства от СЗПК не только в притоке частных инвестиций. Оно позволяет региону получить новую инфраструктуру без дополнительных затрат, повысить доходы бюджетов всех уровней, а также создать большое количество новых рабочих мест, - считает сенатор РФ Мурат Хапсироков.

Как рассказал корреспонденту "РГ" генеральный директор юридической компании "Гебель и партнеры" Сергей Гебель, в отличие от концессионных соглашений, СЗПК носит менее обязывающий характер и его подписание еще не гарантирует привлечение оговоренных средств.

- Соглашение о защите и поощрении капиталовложений - перспективный, своевременный и потенциально очень эффективный способ привлечения крупных частных инвестиций в экономику. Пока таких соглашений подписано немного, полностью оценить механизм с практической точки зрения довольно проблематично, но уже сейчас очевиден его высокий потенциал, - говорит эксперт.

Он также добавил, что, несмотря на явные преимущества новой формы сотрудничества государства и бизнеса, есть ряд проблем. В первую очередь, необходимо систематизировать законодательство в части заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений и конкретизировать неоднозначные и спорные положения.

СЗПК позволяет возместить затраты на инфраструктуру и стабилизировать условия предпринимательской деятельности

О плюсах и минусах нового соглашения рассказала старший партнер компании "Рустакс" Юлия Шестова. По ее словам, СЗПК особенно эффективно для масштабных долгосрочных инвестиционных проектов.

- Соглашение позволяет инвесторам применять стабилизационную оговорку ("заморозку" регуляторной среды). Оно стабилизирует множество законодательных актов, защищая интересы бизнеса, а также позволяет применять льготу на налог на добычу полезных ископаемых на срок действия СЗПК. Кроме того, бизнес сможет возместить затраты на строительство объектов инфраструктуры и на выплату процентов по кредитам, - пояснила эксперт.

Но новый инструмент можно улучшить, считает Шестова. Так, процедуру заключения СЗПК следует упростить и сократить административную нагрузку на предпринимателей на этапе согласования и сбора документов, а также устранить нестыковки в нормативной и технологической базе.

Мнение

Владимир Надыкто, заместитель полномочного представителя президента РФ в СКФО:

- Как правило, когда у бизнесмена спрашивают, что ему нужно от государства, чтобы он инвестировал в экономику, то в первую очередь он говорит не о финансировании, а о безопасности и защите инвестиций. За последние годы в стране в целом и в округе в частности создана стабильная правовая платформа для привлечения инвестиций. Один из действенных механизмов - это соглашение о защите и поощрении капиталовложений.