Горное дело: как стимулировать инвестиции в отрасль

Локомотив экономики Горнодобывающая отрасль России в прошлом году столкнулась с беспрецедентными санкциями и небывалым прессингом. В результате принятия в декабре ЕС девятого пакета антироссийских санкций были запрещены новые капвложения и ограничено кредитование для горнодобывающих проектов за исключением сегментов, связанных с добычей и производством критически важной металлургической продукцией, такой как бокситы и алюминий, медь, железная руда, хром, кобальт, никель, титан, ванадий, молибден, палладий, скандий, родий, а также редкоземельные металлы и минеральные удобрения. В страну перестали поставлять импортное оборудование и технологии, а из-за отказа некоторых зарубежных стран от потребления российской продукции и изменения логистики сократился сбыт. Все это заставило российские предприятия пересмотреть процессы управления бизнесом и обратиться к государству за дополнительной поддержкой – без нее отрасли, являющейся одним из локомотивов экономики, непросто справиться с обрушившимися проблемами. Участники форума акцентируют внимание на выработке мер поддержки, которые будут способны сохранить инвестиционную активность предприятий, обеспечить реализацию инвестпроектов и развить потенциал импортозамещения для горнодобывающей индустрии. Речь идет об устранении административных барьеров в отрасли, развитии железнодорожной инфраструктуры для обеспечения провозной способности железнодорожных магистралей в интересах горнодобывающих компаний, удовлетворении потребностей компаний в необходимом оборудовании и технике. Обсуждаются специальные инвестиционные и налоговые режимы для горнодобывающей промышленности, автоматизация и цифровая трансформация предприятий, локальное энергоснабжение проектов, а также вопросы развития транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе на Дальнем Востоке и в Арктике – регионах, через которые планируется пропускать значительные грузопотоки из России. Большинство предложений, звучащих со стороны бизнеса, вполне конкретны. Государство в помощь, или Старые новые инициативы Член правления РСПП, заместитель председателя комитета РСПП по развитию конкуренции, управляющий партнер VEGAS LEX Александр Ситников, выступивший модератором заседания рабочей группы на тему «Специальные инвестиционные и налоговые режимы для горнодобывающей промышленности», в комментарии «ФедералПресс» подчеркнул, что развитие горнодобывающий отрасли остается ключевым направлением государственной политики. «Видно, что проводится активная работа по расширению антикризисных мер и совершенствуются существующие преференциальные режимы для инвесторов, в том числе в сфере горнодобывающей отрасли. Например, в 2022 году инвесторам возвращен проверенный СПИК 1.0. Также после длительной паузы и «донастройки» вновь запущен такой инструмент, как СЗПК. Это механизмы, которые помогут стимулировать реализацию новых инвестиционных проектов», – сказал он. По его словам, они также призваны нарастить темпы импортозамещания, что актуально как для горнодобывающей отрасли, так и для многих других отраслей. «Насколько мы видим, у горнодобывающей отрасли есть еще не до конца реализованный потенциал по использованию инвестрежимов и иных мер господдержки. Вместе с тем одной из важных мер поддержки также могло бы стать предоставление горнодобывающим предприятиям дополнительных налоговых льгот, в том числе таких глобальных, как снижение налоговой нагрузки для тех, кто переходит на российское оборудование и технику», – отметил Александр Ситников. Директор по взаимодействию с госорганами и региональным программам ГК «Дело» Максим Игнатьев, выступая на форуме, обозначил ряд вопросов, решение которых способствовало бы расширению инвестиционных возможностей в отрасли. В частности, он высказался за возврат бизнесу региональных льгот, а также о необходимости привлечения предприятий к реализации инфраструктурных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Также Максим Игнатьев считает целесообразным отнести на прямые затраты расходы компаний, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в регионах присутствия. Комментируя по просьбе «ФедералПресс» эти тезисы, Максим Игнатьев пояснил, что речь идет о восстановлении практики, когда предприятие в обмен на налоговые преференции делилось прибылью от инвестиционного соглашения для реализации инфраструктурных и социально значимых для региона проектов. По его словам, развитию инвестиционной активности будет способствовать и организация территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ) в регионах России. В этом смысле уместно растиражировать опыт организации Свободного порта Владивосток (СПВ) на порты Азово-Черноморского бассейна. «Существующие инструменты государства, особенно на Дальнем Востоке, включая ТОР и СПВ, – это очень удачная практика. Для Свободного порта освоение больших новых территорий не является обязательным. Поэтому режим СПВ спокойно можно растиражировать и в Новороссийске, и в Туапсе, и в Ростове», – отметил Максим Игнатьев. Он предложил вынести эти и другие инициативы, направленные на улучшение инвестиционного климата в регионах страны, от РСПП на рассмотрение правительства РФ, добавив, что соответствующие предложения должны касаться не только горнодобывающей промышленности, но и всех отраслей экономики. В рамках дискуссий на форуме также обсуждаются вопросы импортозамещения оборудования, необходимого отраслевым компаниям. Ранее исполнительный директор Ассоциации НП «Горнопромышленники России» Анатолий Никитин заявлял, что для создания в России импортозамещающих производств оборудования, комплектующих и станков требуются инвестиции в сумме, превышающей 25 трлн рублей – благодаря этим деньгам возможно локализовать производства, которые смогут выпускать около 80% техники для горнодобывающих предприятий. Однако оперативно наладить в стране производство такого оборудования и развить смежные отрасли не получится. Ассоциация в начале года рекомендовала поддерживать отечественных производителей оборудования через субсидирование компаний, закупающим отечественную технику, и введение дополнительных таможенных пошлин на ввоз оборудования и комплектующих, уже производящихся в России. Фото: Fabian Sommer/dpa/globallookpress.com/