Мы не имеем права на ошибку: Юрий Шафраник рассказал о перспективах развития российского ТЭК в условиях санкций

Однажды деревенский парень из тюменской глубинки поставил перед собой цель – стать лучшим в профессии. Мог ли он тогда представить, что трудовой путь приведет его от рядового слесаря до «нефтяного генерала», главы региона и даже министра! Сегодня он – общественный и политический деятель, который продолжает принимать активное участие в развитии отечественного ТЭК. Иначе просто не может – не привык оставаться в стороне от происходящего. А еще уверен: его личный опыт, закаленный Севером и перестройкой, пригодится современным компаниям. Об этом и многом другом в интервью «Ямалу 1» рассказал председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник. Почетный гражданин Тюменской области и ХМАО, доктор экономических наук, председатель Комитета ТПП по энергетической стратегии и развитию ТЭК, заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности, глава Тюменской области с 1990 по 1993 год, министр топлива и энергетики с 1993 по 1996 год… И это далеко не весь список его должностей, званий и заслуг. Сейчас основная деятельность Юрия Константиновича связана с Союзом нефтегазопромышленников, созданным им и единомышленниками в переломные 90-е годы для защиты интересов предприятий ТЭК. ДЕЛО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ЧЕСТИ – Насколько сегодня организация эффективна и востребована в условиях санкций? – Оценка работы Союза нефтегазопромышленников – это прерогатива политиков, руководства регионов и предприятий. Самих себя оценивать нет смысла, и такую цель мы никогда не ставили. А вот выполнить роль подобно людям, посвятившим этой сфере целую трудовую жизнь, как, например, Генадий Иосифович Шмаль – это для нас дело профессиональной и гражданской чести. Союз нефтегазопромышленников создавался в тяжелые для страны годы, когда старая система управления рухнула, а новая – не поймешь какая. В 91-м году появилась идея, а в 92-м Союз уже официально учредили и собрали съезд. В 93-м я уже был министром, и Союз нефтегазопромышленников оказывал огромную роль в работе ведомства. В парламенте была создана группа «Регионы России», объединяющая Союз и министерство. Если бы мы тогда так не сработали, нам бы не удалась реформа нефтегаза в той форме, в которой мы ее воплотили – пусть не идеально, но все-таки смогли создать конкурентные компании мирового уровня, которые сейчас являются основой нефтегазовой экономики и страны в целом. Работа была проведена колоссальная: ни одно направление в правительстве России не сделало столько законов, указов, реформ. И эффект мы получили: к началу нулевых все отрасли были уже подготовлены к жизни в новых условиях. Показательный пример тому – угольная промышленность. В 90-м году эта сфера была в состоянии – хуже некуда. Люди выражали свое недовольство, три года бастовали, поэтому и производительность труда была ниже уровня, хотя фактически в отрасли насчитывалось 920 тысяч работников. После реформы, к 2005-му году, это число составило 142 тысячи – при этом производительность добычи угля только росла. Как можно этим не гордиться! – Какие инициативы от нефтегазопромышленников Союз получает сегодня? – К нам обращаются по разным вопросам: от внедрения чего-то нового до вопросов экономической сути. Инициативы исходят от тех, кто хорошо разбирается в теме и «болеет» за нефтегаз, топливный комплекс и экономику страны. Нужно понимать, что есть правительственные органы, есть министерства – они проводят консультации, и многие проблемы решаются уже там. Мы же не дублируем их работу, а принимаем участие в этих встречах и дебатах. Мы – это актив Союза: Шафраник, Шмаль, пятерка-десятка экспертов, чье мнение учитывают при принятии решений в парламенте, Совете Федерации и Госдуме, в чьих заседаниях мы также активно участвуем. И обычно наше экспертное мнение учитывается при принятии решения. Но, увы, к нам не прислушались в процессе создания энергетической стратегии развития, хотя мы говорили, что предложенный вариант не годится. Приняли, видимо, для галочки… ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ГРАМОТНОЕ – Пандемия и те испытания, которые мы сейчас получили в виде перегибов с санкциями, показали, что 75% новой стратегии – не о том. Нужен новый подход, ведь мы попали в переломное время. И переосмысление должно быть грамотное. Именно сейчас, впервые за последние лет 20, органы государственной власти не имеют права на ошибку. Иначе ошибка эта будет стоить очень дорого. Не зря я говорю о том, что однажды именно политическая воля министерства, Союз нефтегазопромышленников и парламентская группа позволили нам создать компании, которые стали опорой страны. Тогда драматизм был не меньший, я бы даже сказал – больший. В нынешней ситуации есть и плюсы, и минусы. Из положительных моментов – то, что по всем направлениям топливного комплекса мы сегодня имеем отличную базу мирового уровня! Нефть, газ, нефтепереработка подняли отрасль за последние 15 лет. Есть продвижения в СПГ и нефтегазохимии. Плохо, что не продвинулись в этом направлении раньше. Но это уже, знаете, говорить легко, а делать тяжелее. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ – ЭТО НЕ ЦЕЛЬ – Удастся ли нашей стране вернуть технологическое лидерство, как это было в 60-70-х? – Темпы развития Советского Союза, если сравнивать с нынешними китайскими, были выше. Это и атомная промышленность, и ракетостроение, и самолетостроение, и гидростанции, и нефть, и газ, и космос. Но нельзя говорить, что отдельная страна во всех направлениях может быть лидером. Она что-то должна делать на пятерку, что-то на четверку, а что-то можно и закупать. – В условиях санкций есть перспективы на развитие у отечественного ТЭК? – Сейчас такой излом с огромным плюсом. Мы имеем хорошую базу, мы имеем резервы. Единственное – каждый день неиспользованных резервов и неверное целеполагание, каждое неверное решение, я бы сказал, преступно по отношению к нам ко всем – к территориям, компаниям и государству. Поэтому – ответственность! Я впервые говорю достаточно жестко, но время такое, что нет права на ошибки. И вот здесь и экспертное сообщество, и власть, и компании – они все переплетены, но одновременно, у каждого свой интерес. Союз нефтегазопромышленников не имеет никакого собственнического интереса, только авторитет личностей. У нас много дебатов, и не всегда предложение одного поддерживают другие в нашем активе. Сейчас нужна безошибочность приоритетов. Вот в 2010 году мы производили СПГ примерно 10 миллионов тонн в год, а американцы – полтора миллиона. Но сейчас они превысили эти показатели и перевалили уже за 100 миллионов, а мы – лишь за 30. Это значит, что десять лет назад мы неверно оценили и сконцентрировали свои усилия. И, учитывая санкции, я думаю, что нам будет очень тяжело изменить ситуацию в ближайшее время. Поэтому поверхностность, непрофессионализм неприемлемы. Настало время безошибочных решений и правильного использования нашего потенциала, время точного целеполагания. Вспомните, как в свое время создавался Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс – была четкая цель для каждого из нас. А много целей быть и не должно. Даже импортозамещение – это механизм, а не цель. И второе: независимо от формы собственности компании, нужно точнее формулировать задачи. А затем помогать с реализацией, создавая правильные условия. – Что сегодня можно сказать о нефтегазовом комплексе Западной Сибири в этот переломный период? – Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс имеет прекрасную базу – социальную, производственную, отличные компании. Это достояние территории, людей и государства. Тюменская область большая. Ямал, Югра и Тюмень развивались, хорошели даже в 90-е, а сейчас – тем более. И, невзирая на форму собственности, надо делать так, чтобы все компании работали на территорию, на людей, на государство. А это уже задачи Министерства финансов, Министерства экономики, чтобы правильно маневрировать налогами и тарифами. Потому что это – не задачи компаний, но задачи страны и нефтегазового комплекса в целом. В чем мы явно по-прежнему не преуспели – это переработка. Мы отстали лет на 15, хотя и делаем сегодня многое, как, например, Тобольск, но это лишь 10-15% от того, что можно было бы реализовать. Вот где главный вызов. Есть пример компании «Татнефть», которая в тяжелые перестроечные годы вкладывала в глубокую переработку, вплоть до каучука и шин – невзирая на то, что это было не выгодно. Зато сегодня, применительно к объему добычи, у этой компании самый минимальный объем экспорта, потому что большая часть сырья идет на переработку. При этом отличные финансовые ресурсы. Почему? Да потому что даже на третьем, четвертом, пятом переделе они получают деньги. ТЯЖЕЛЫЙ ВЫЗОВ, НО ЕЩЕ НЕ ДРАМА И ТОЧНО НЕ ТРАГЕДИЯ – В советское время говорили о том, что ямальских ресурсов хватит на несколько поколений. По вашему мнению, какие перспективы у ЯНАО? – Самый главный вызов для Ямала – это то, что более 100 миллиардов кубов газа не нужны сейчас европейскому рынку. И ни за день, ни за год, при всех усилиях, нам такое количество не разместить. Значит, если говорить о региональной политике, сократятся налоги и некоторые программы остановятся. А люди – что им делать? Не бурить, не обустраивать? Раз 100 миллиардов-то добытых уже есть. Вы представляете, какой это вызов?! Драматичный? – Нет. Тяжелый? – Еще бы! Но с ним можно справиться! Правда, для этого еще 1 июля того года нужно было расписать весь объем: 20 миллиардов – на газификацию, 10 – на что-то еще и так далее. Я вижу по выступлениям правительственных чиновников, что – да, в этом деле появляется ясность. Но ведь уже 23-й год пошел! Поэтому, безусловно, вызов тяжелый. Но не драматичный и тем более не трагичный. Все можно реализовать. Не за один день, конечно, но можно. Тем более ресурсы есть. По нефтяным делам – чуть хуже, там на 75% мы уходим на трудноизвлекаемые запасы. Для этого нужны технологии и более серьезные затраты. По газу все легче в этом плане. Одно дело – добывать газ из сеноманских залежей, другое – бурить нижние горизонты. Но все-таки ресурсная база отличная, ей просто нужно правильно воспользоваться. НЕ НУЖНО БЫТЬ ОТЛИЧНИКОМ ВО ВСЕМ – ВЫБИРАЙ, В ЧЕМ ТЫ СИЛЬНЕЕ – Какое ваше настоящее призвание? Могли ли вы в юности представить себя министром? – Если откровенно, до губернаторских времен я о должностях даже не думал. В профессиональном плане для меня нет ничего выше, чем погоны директора. Это когда ты чувствуешь себя профессионалом. А до этого многие назначения я получал «на вырост». Некоторых руководителей буквально умолял – не назначать, ведь я не был готов. Особенно при том уровне спроса – тогда никто с нами не церемонился, спрашивали очень строго. И, дай бог, за год дорасти до должности. Хоть на четверку с минусом. Однако, проработав в «Татнефти», я посчитал, что уже достаточно готов профессионально. Так что должность генерального директора пришла на подготовленную почву. При выборе профессии главное – спросить себя: рыба ты или мясо, инженер или гуманитарий? И затем, куда бы ты ни пришел, всегда оставайся профессионалом: буровик – значит, буровик, хирург – так хирург. Поэтому главный совет молодым, который я бы дал, – стараться в том деле, которое ты для себя выбрал: в учебе, в спорте, в работе. Не нужно быть отличником во всем: выбирай, в чем ты сильнее, и развивайся в этом направлении..