МОСКВА, 26 октября. /ТАСС/. Госдума на заседании 26 октября рассмотрит в первом чтении проект федерального бюджета РФ на 2023 и плановый период 2024-2025 годов. Документ представит министр финансов РФ Антон Силуанов. Также с докладом выступит глава Счетной палаты Алексей Кудрин.
Согласно документу, расходы бюджета РФ составят 29 трлн рублей в 2023 году, 29,4 трлн рублей в 2024 году и 29,2 трлн рублей в 2025 году; доходы составят 26,1 трлн рублей в 2023 году, 27,2 трлн рублей в 2024 году и 27,9 трлн рублей в 2025 году. Дефицит, согласно прогнозам, в 2023 году составит 2% ВВП, или около 3 трлн рублей. Закрыть его предполагается преимущественно за счет заимствований. При этом ожидается, что дефицит бюджета будет постепенно сокращаться - до 0,7% в 2025 году.
В основу проекта бюджета заложили базовый вариант прогноза социально-экономического развития РФ на 2023-2025 годы, который предполагает постепенное снижение цен на нефть российской экспортной марки Urals (с $80 за баррель в этом году до $65 в 2025 году), умеренное ослабление курса рубля (с 68,1 до 72,2 рубля за $1) и возвращение к целевому значению по инфляции (4%) уже по итогам 2024 года (с 12,4% в этом году). Согласно базовому варианту прогноза, российская экономика перейдет к восстановительному росту в начале 2023 года, а по итогам 2024 года большинство основных показателей, включая ВВП, промышленное производство, инвестиции в основной капитал и показатели уровня жизни населения, превысят в сопоставимых ценах докризисные значения.
Самые большие расходы - на социальную политику
Динамика основных параметров бюджетов в РФ на 2023-2025 годы характеризуется снижением доли доходов в ВВП к 2025 году по сравнению с 2022 годом с 35,7% до 34,3% и расходов - с 36,6% до 34,8%. Дефицит бюджетов планируется в 2023 году с увеличением более чем в два раза по сравнению с оценкой этого года и составит 2% ВВП, в 2024 и 2025 годах - со снижением по сравнению с предыдущим годом (1,4% и 0,5% ВВП соответственно).
Как отмечается в заключении Счетной палаты, в 2023-2025 годах наибольший объем расходов, как и в предыдущие годы, составит социальная политика (31,5%). При росте расходов в абсолютном выражении доля на социальную политику в ВВП в плановом периоде снижается (с 11,6% ВВП в 2023 году до 10,9% ВВП в 2025 году).
Доли расходов на образование и здравоохранение в ВВП в 2023-2025 годах сохранятся на уровне 2022 года (3,6-3,7% ВВП и 4-4,1% ВВП соответственно). Расходы на национальную экономику снизятся по сравнению с этим годом в абсолютном выражении и по отношению к ВВП (с 5,6% ВВП в 2022 году до 4,7% ВВП в 2025 году). Суммарная доля расходов на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в среднем на 2023-2025 годы составит 5,8% ВВП и увеличится по сравнению с аналогичным показателем 2022 года (5,2% ВВП).
Расходы бюджетов бюджетной системы в номинальном выражении возрастут в 2023 году по сравнению с 2022 годом на 6%, а по сравнению с 2019 годом - на 51%, расходы на национальную экономику - на 44%, образование - на 36%, здравоохранение - на 62%.
Позиция фракций и комитетов
В комитет Госдумы по бюджету и налогам поступили заключения от 31 профильного комитета нижней палаты парламента. "Все профильные комитеты Госдумы поддержали принятие проекта федерального бюджета на 2023 - 2025 годы в первом чтении. Вместе с тем девять комитетов представили замечания, которые предлагают реализовать при подготовке законопроекта ко второму чтению или в ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году", - говорится в заключении комитета по бюджету и налогам.
В ходе заседания бюджетного комитета депутаты - члены фракций ЛДПР и "Новые люди" поддержали принятие проекта бюджета в первом чтении, депутаты - члены фракций КПРФ и "Справедливая Россия - За правду" выступили против принятия проекта бюджета. По итогам заседания программной комиссии "Единой России" оформлено поручение фракции партии в Госдуме о консолидированной поддержке проекта бюджета. Заседание фракции по этому вопросу состоится 26 октября, до начала пленарного заседания.