Изменения в экономике России не проходят бесследно для науки и культуры. По информации СПбГУ, только Минобрнауки может лишиться 17 млрд рублей. Какие еще сокращения расходов на науку нас ждут и что делает государство, чтобы смягчить удар от санкций?Вынужденная изоляцияИсследования при этом становятся все дороже из-за колебания курса рубля, а закупки реактивов и оборудования — сложнее из-за проблем с транспортировкой грузов. Вдобавок усложнится и обслуживание приборов, некоторые виды которых устанавливают и обслуживают представители иностранного производителя. Микробиологи могут пострадать из-за дефицита специальных средств для микроорганизмов. Все молекулярные биологи — из-за недостатка расходных материалов (эппендорфов, лабораторных пленок для пробирок, носиков для пипеток), оборудования для хроматографии (используется для очистки, разделения и обнаружения веществ), секвенирования (прочтения последовательности нуклеотидов в ДНК), реактивов. Список можно продолжать. Похожая структура дефицита — в химии. К тому же многие ученые столкнутся с отсутствием доступа к некоторым базам данных публикаций, на которые университеты оформляют подписки. В одних случаях проблема именно в технологическом аспекте оплаты подписки, в других — базы данных сами закрывают доступ для российских исследовательских организаций (но большинство контрактов все еще действуют, поэтому они продолжат работать до их завершения). Вице-президент РАН Алексей Хохлов в своем телеграм-канале назвал это серьезным вызовом: «На долю России приходится всего 2,5% мировой научной продукции. И тем самым 97,5% информации для нас блокируется. Вместе с тем не сомневаюсь, что адекватный ответ на этот вызов будет найден». Сложности возникнут и с публикацией российских работ в зарубежных журналах из-за невозможности оплатить взнос. Из-за этого РФФИ отменяет требование, согласно которому ученые — участники международных проектов должны были публиковать научные статьи в соавторстве с зарубежными коллегами. 21 марта правительство поддержало закономерное предложение Минобрнауки о приостановке учета публикаций ученых из РФ в международных базах данных. Планируется внедрить национальную систему оценки результатов исследований. Тем не менее в министерстве понимают важность публикаций в мировых изданиях.Рвутся и прямые связи с мировым научным сообществом. Был перенесен в онлайн Международный конгресс математиков, который должен был пройти в Санкт-Петербурге в 2022 году. С отдельными исследователями заграница сотрудничать чаще всего согласна, но все больше стран замораживают все совместные с Россией научные проекты. Среди них Германия, Эстония, Финляндия, Литва, Канада и другие. Китай, например, приостановил сотрудничество с РАН. Страдает и космическая отрасль: с Роскосмосом прекратило сотрудничество Европейское космическое агентство (ЕКА). Теперь марсианская миссия ExoMars по изучению поверхности Марса, вероятно, пройдет без России. Наша страна должна была предоставить миссии ракету-носитель «Протон-М», посадочную платформу Kazachok и научные инструменты для ровера Rosalind Franklin. Принудительная оптимизацияС 2015 года абсолютные расходы федерального бюджета (источник половины внутренних доходов для исследований) на гражданскую науку сокращались каждый год, упав с 439 до 351 млрд рублей в 2020 году. Из-за кризиса, вызванного пандемией, на науку в 2021 году в федеральном бюджете на гражданские исследования и разработки заложили на 32,8 млрд рублей меньше, чем планировалось. Помимо федерального бюджета к основным источникам финансирования науки относятся вузы и предпринимательский сектор. Планы бюджетного обеспечения научно-технологического развития в рамках госпрограмм тоже похудели за 2021 год на 34,2 млрд, составив 802,486 млрд рублей. Общие траты государства на науку держатся примерно на уровне 1% от ВВП уже около года — это почти 70% всех доходов науки. В сегодняшних условиях неизбежно еще большее сокращение поддержки науки. В марте на ректорском совещании СПбГУ обсудили грядущий секвестр бюджета. Как сообщает университет, правительство РФ поручило главным распорядителям бюджетных средств (в том числе СПбГУ, МГУ, Минобрнауки, РФФИ) подготовить предложения по сокращению бюджетных ассигнований в размере не менее 10% от общего объема финансирования. Те же, кто не предоставит предложений по сокращению, попадут под принудительную оптимизацию в 10%. При этом распорядители средств имеют право подать запрос на предоставление бюджетной поддержки для преодоления трудностей, которые создают «недружественные государства». Поддержка не может превышать суммы планируемого сокращения финансирования. Воспользовавшийся этим условием СПбГУ пока обошелся без оптимизации и ограничится лишь перераспределением средств. Но в материалах ректорского совещания уже говорится о необходимости быть готовыми к секвестрам второй и третьей очереди.Секвестр не затронет стипендиальные выплаты, льготы и зарплаты. Тем не менее последствия могут быть ощутимы, особенно в условиях интенсивной работы над импортозамещением. И хотя стипендии сокращать не планируют, но изменения заденут и студентов: Минтруд и Минобрнауки уже обещают «актуализировать» перечень востребованных профессий и привести в соответствие с ним бюджетные места в вузах. В первую очередь в этот перечень попадут кадры для тех отраслей, где необходимо быстрое импортозамещение — вероятно, главный приоритет науки сейчас.Поддержка от государстваНесмотря на общее сокращение расходов, отдельные отрасли получают поддержку от государства. Кипит жизнь и в РНФ: объявляются новые конкурсы для фундаментальных исследований, в том числе и для международных коллективов (один из конкурсов проводится совместно с Китаем). Госдума приняла закон, который расширит полномочия регионов по финансированию и развитию вузов — последним это позволит получить новые возможности для пополнения бюджета.Программы развития высшего образования не сворачиваются, Минобрнауки намеревается продолжить реализацию всех проектов. «Приоритет 2030», например, станет двигателем развития аграрных университетов. Более миллиарда рублей дополнительно получат сельхозпроизводители, занимающиеся научными разработками: деньги они смогут потратить на оснащение лабораторий и сельскохозяйственную технику. Минобрнауки наделили полномочиями по координации исследований в области семеноводства с 1 сентября 2023 года. Основная цель нововведений — обеспечить Россию отечественными семенами к 2024 году.Беспрецедентные меры поддержки получила IT-отрасль: от налоговых льгот для компаний и льготных кредитов до отсрочки от армии и повышения зарплат для сотрудников. Президент РАН Александр Сергеев предлагает такие же меры ввести и для поддержки ученых, чтобы остановить их отток из России.Региональные университеты и сами поддерживают молодых ученых, стараясь создать комфортные условия работы. Так, в Иркутске запустили конкурс тревел-грантов для ученых, которым нужно уехать на стажировку для работы на специальном научном оборудовании, в архивах или на конференцию для презентации своих результатов. Не оставят без денег и отдельных инноваторов. Программа «Умник» продолжает свою работу: по 500 тысяч на свои разработки получат студенты из Забайкальского университета, двое молодых талантов — из университетов Орловской области, 14 инноваторов — в Краснодарском крае. Всего же поддержку получат десятки талантливых ученых по всей стране. В рамках еще одной программы, нового федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства», более тысячи студентов получат гранты по 1 млн рублей на развитие стартапов. Конечно, поддержка нужна не только ученым и вузам, но и бизнесу, который внедряет их разработки в практику. Московский инновационный кластер в партнерстве с «Иннохабом» (бизнес-акселератор Росатома) запускает технологический конкурс грантов в размере до 5 млн рублей. А в Калмыкии инновационный бизнес поддержат региональные власти: предприниматели получат гранты в размере до 25 млн рублей.
