Бедных россиян посчитают по-новому
Министерство труда предложило ввести новый подход к учету числа бедных в России. Соответствующий проект постановления правительства 26 ноября представят на заседании Российской трехсторонней комиссии, пишет «Коммерсант».
Предлагается использовать значение прожиточного минимума за четвертый квартал 2020 года (11,3 тысяч рублей) в качестве границы бедности. Данный показатель, дополняющий прожиточный минимум, будет учитывать уровень общей инфляции, а не изменение узкого «минимального» набора потребления. Также планируется ежеквартально его пересматривать с учетом цепного индекса потребительских цен за соответствующий квартал.
Благодаря нововведению можно будет оценивать показатель бедности в динамике. Это также поможет исключить ситуацию, когда измеряемый уровень бедности в стране увеличивается по мере роста экономики и медианного дохода.
«Суть вопроса в том, что новая, ныне действующая методика определения прожиточного минимума (в зависимости от медианы) такова, что с ростом доходов растет медиана, поэтому при таком подходе сократить бедность в два раза невозможно. Более того, она даже может статистически вырасти. Минимальная потребкорзина не зависит от размера дохода — поэтому при ее использовании бедность можно сокращать. Граница бедности будет использоваться для оценки прогресса в сокращении бедности, а прожиточный минимум — для целей соцподдержки. Решение уязвимое, но единственно правильное из возможных», — подчеркнула проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова.
Новый порядок определения прожиточного минимума в стране действует с 2021 года. Ранее он рассчитывался как стоимость потребительской корзины, а теперь для определения его размера в расчет берется показатель медианного дохода населения.
Минтруд предлагает сохранить на ближайшие пять лет прожиточный минимум в размере 44,2% от медианного дохода. Региональный прожиточный минимум должны установить субъекты в соответствии с коэффициентом соотношения федерального и регионального прожиточного минимума.
Ранее в октябре сообщалось, что Министерство экономического развития намерено вернуть в прогноз социально-экономического развития оценку уровня бедности. Так, в ближайшем будущем в России вновь будут считать бедных при прогнозировании развития страны. По словам главы Счетной палаты Алексея Кудрина, оценки по бедности нужно включить в прогноз социально-экономического развития. Он подчеркнул, что «эту группу населения следует лучше планировать».