Документ предполагает изменение правил недискриминационного доступа к железнодорожной инфраструктуре. Минтранс считает, что в этих правилах нужно прописать "приоритетный характер экспортных перевозок сырьевых энергетических грузов в полувагонах" из моногородов ДФО. Объемы перевозок министерство предлагает определять по данным за три предшествующих года, делать это будет Минэнерго на основе РЖД.