Сергей Цивилев: Ни одно предприятие Кузбасса не было остановлено

«Инвест-Форсайт» продолжает серию интервью с высшими должностными лицами российских регионов, освещая перспективы развития региональной экономики и успехи субъектов Российской Федерации в привлечении инвестиций. На этот раз наш собеседник — губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. Как себя чувствует экономика Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев — Как происходит развитие экономики вашего региона в 2020–2021 гг.? Какие важнейшие события произошли в экономике вашего региона в последнее время? — В 2020 году в Кузбассе складывалась непростая экономическая ситуация. Связано это с несколькими факторами, прежде всего в угольной отрасли — базовой для нашего региона. Напомню, еще в 2019 году углепром России наряду с другими странами столкнулся с кризисом. Большинство угледобывающих предприятий было вынуждено сократить инвестиции в основное производство и затраты на социальные проекты, чтобы выплачивать зарплаты работникам. В результате угледобыча упала. Логистические трудности перевозки грузов на Восток также отразились на снижении объемов добычи угля в Кузбассе: в 2020 году добыли на 11,8% меньше, чем в 2019 году. Индекс производства в отрасли составил 92,5%. Помимо этого, негативное влияние оказало снижение цен на внешних рынках сбыта угля, а также сокращение спроса на этот вид топлива со стороны европейских потребителей. Кузбасс заинтересован в увеличении пропускных способностей БАМа и Транссиба, так как это позволит увеличить объемы вывоза кузбасского угля в восточном направлении, в страны АТР, где на него есть спрос. Этот вопрос — принципиальный для региона. И мы продолжим добиваться его решения в пользу кузбасских шахтеров. — Конечно, сыграла свою роль и пандемия? — Пандемия стала серьезным испытанием для всех отраслей отечественной промышленности. Приостановка производств, разрыв кооперационных цепочек и глобальное падение спроса оказали влияние на все производственные сферы. Но в Кузбассе, несмотря на введенный режим повышенной готовности и ряд ограничительных мер, ни одно промышленное предприятие не было остановлено. В максимально короткие сроки кузбасские предприятия легкой промышленности были перепрофилированы на пошив масок, защитных костюмов. Химические предприятия увеличили объемы производства дезинфицирующих средств, машиностроительные — наладили производство навесного оборудования для дезинфекции, клапанных систем для аппаратов ИВЛ и бактерицидных рециркуляторов. Угроза COVID-19 объединила Кузбасс ради общей цели — защитить здоровье и жизнь людей. В период активной фазы пандемии ставку решили сделать на строительную отрасль, в которой сегодня занято более 36 тысяч человек. Мы понимали, что каждое рабочее место на стройке задействует до десяти рабочих мест в смежных отраслях: от производства стройматериалов до торговли недвижимостью. В итоге строительство стало «локомотивом», подтолкнувшим вперед всю экономику области. По предварительной оценке, в Кузбассе по итогам 2020 года ВРП снизился на 3%. Если бы в прошлом году не были реализованы дополнительные меры поддержки бизнеса в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, спад был бы намного глубже. К настоящему моменту в экономике Кузбасса наблюдается уверенная тенденция восстановления темпов роста промышленного производства, жилищного строительства и потребительского спроса. Региональная экономика восстанавливается, происходит это с хорошим темпом. По итогам года ожидается прирост порядка 2,5%. — То есть вы уверенно смотрите в будущее? — 6 июля 2021 года мы отметили 300-летие открытия угля на территории Кузбасса. Этому важнейшему событию предшествовала огромная совместная работа, направленная на кардинальное преображение нашего региона. Среди самых масштабных федеральных проектов — создание в областной столице Президентского кадетского училища, куда поступают ребята со всей России, открытие Восьмого кассационного суда, юрисдикция которого распространяется не только на нашу область, но и еще на 11 регионов страны. Кузбасс вошел в четверку субъектов России, где, по решению президента РФ, создаются культурные кластеры. Строительство ведется полным ходом. В этом году введем образовательную часть кластера. До конца 2023 года двери распахнут Кузбасский центр искусств, филиал Государственного Мариинского театра и филиал Государственного Русского музея. Всё это расширит возможности жителей для творчества и профессиональной деятельности, да и в целом будет работать на повышение уровня культуры и качества жизни кузбассовцев. В этом году на Петербургском международном экономическом форуме делегация Кузбасса заключила ряд знаковых для региона соглашений, предусматривающих серьезные инвестиции в экономику. В их числе более 300 млрд рублей инвестиций в неугольные отрасли — промышленность, туризм, энергетику, транспорт и др.; почти 12 тысяч рабочих мест на этапе строительства, более 7 тысяч 500 новых рабочих мест — по итогам реализации проектов. На каждый рубль федерального финансирования по программе социально-экономического развития до 2024 года удалось получить 6 рублей частных инвестиций. Общее количество новых рабочих мест в неугольных отраслях экономики превысит 20 тысяч. — Не могли бы вы рассказать о знаковых для региона инвестпроектах? — В середине июня этого года состоялась торжественная церемония закладки камней в основание шести производств. Так, на новом химическом комплексе на КАО «Азот» разместятся агрегаты для производства новых видов химической продукции. Производство будет соответствовать современным стандартам в области экологии и при этом может предложить жителям региона высокопроизводительные современные рабочие места. На строительстве задействуют около 7 тысяч человек, на новом комплексе смогут работать 500 специалистов. На ПАО «Кокс» будет построена новая коксовая батарея. Планируемый объем инвестиций составит около 11,6 миллиардов рублей. Благодаря этому снизится воздействие на окружающую среду, значительно возрастет экономическая эффективность, добавится свыше 130 высокотехнологичных рабочих мест. При участии компании «Газпром» в Кузбассе начнется строительство завода по производству сжиженного газа, добываемого здесь же, на территории региона. Разработка метаноугольного месторождения предусматривает строительство 110 скважин, что позволит обеспечить загрузку завода до проектной производственной мощности. С точки зрения экологии добыча метана из угольных пластов и дальнейшее его сжижение позволит перевести на газ карьерную технику и объекты ЖКХ. За период подготовки к 300-летию Кузбасс закупил свыше тысячи новых автобусов, больше половины из них — на газомоторном топливе; добываемый газ (метан) позволит в том числе увеличить количество метановых заправочных станций. В Новокузнецке на АО «Евраз ЗСМК» появится новый литейно-прокатный комплекс мощностью 2,5 млн тонн горячекатаного листа в год. Комплекс планируется запустить в 2025 году, это даст региону 350 новых рабочих мест. Параллельно компания «Русал» начинает реализацию проекта строительства нового электролизного производства на Новокузнецком алюминиевом заводе. Компания намерена инвестировать в проект 15,5 млрд рублей. В Калтане будет построен новый завод по производству индустриальных фильтров. Объем инвестиций в новый проект — 750 млн рублей. Планируется, что продукцию начнут выпускать уже в следующем году. Завод сможет обеспечивать современным очистным оборудованием не только Кузбасс, но и другие регионы Сибири, Урала и Дальнего Востока. Кроме того, в Новокузнецке стартовало строительство нового современного аэровокзального комплекса с телетрапами общей площадью 20 тысяч кв. метров. Задача — ввести терминал в эксплуатацию в январе 2023 года. Строительство нового аэровокзального комплекса позволит увеличить пропускную способность аэропорта с 270 до 540 пассажиров в час, а также повысит привлекательность региона для российских и иностранных туристов. Что делает региональная власть — Какие важнейшие решения приняли региональные власти в последнее время для улучшения делового климата в регионе? — В Кузбассе ведется последовательная работа по повышению инвестиционной привлекательности региона. И если по итогам 2019 года в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Кузбасс занимал 45-е место, то по итогам 2020 года наш регион занял 12-е место и стал единственным субъектом Сибири, который вошел в список лидеров рейтинга. В настоящее время в нашем регионе действует комплекс мер поддержки инвестиционной деятельности. В частности, оказывается государственная поддержка по предоставлению налоговых льгот субъектам инвестиционной, инновационной деятельности и товаропроизводителям, проекты которых предполагают инвестирование в приоритетные направления развития Кузбасса, имеют социальную значимость, создают новые рабочие места и увеличивают суммы налоговых поступлений. Действует областной закон об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций. Понесенные затраты на приобретение основных средств могут быть вычтены из суммы начисленного налога на прибыль организаций в размере до половины от расходов налогоплательщика на приобретение и реконструкцию объектов основных средств. Также в регионе созданы четыре территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) — Юрга, Анжеро-Судженск, Новокузнецк и Прокопьевск. Конкурентные преимущества указанных территорий связаны с развитой логистикой, наличием трудовых ресурсов и свободных инвестиционных площадок, близостью к устойчивым потребительским рынкам. Резидентам ТОСЭР предоставляется государственная поддержка в виде льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, пониженных тарифов страховых взносов. Основная часть резидентов ТОСЭР — это предприятия в сфере обрабатывающей промышленности. Помимо этого, внедряются новые механизмы поддержки инвестиционной деятельности. Сегодня Министерством экономического развития Российской Федерации ведется большая работа по созданию в Кузбассе особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Топкинского муниципального округа. Её потенциал оценивается в объеме 11 млрд рублей частных инвестиций, в том числе привлекаемых по якорному проекту по созданию комплекса производств по сжижению газа. Это станет серьезным шагом по повышению инвестиционной привлекательности Кузбасса, повлечет за собой развитие обрабатывающих производств, создание дополнительных рабочих мест, увеличение доходного потенциала консолидированного бюджета региона. Запущен механизм заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), что фактически позволяет инвесторам возмещать понесенные затраты на создание, модернизацию, реконструкцию инфраструктуры, затраты на уплату процентов по кредитам и займам, а также дает возможность получать налоговый вычет. — Можно ли сказать, что эти меры помогают привлечь инвесторов? — Все меры способствуют успешной реализации крупных проектов. Приведу несколько примеров. В начале 2021 года введена в эксплуатацию вторая очередь Яйского НПЗ (г. Анжеро-Судженск) с общим объемом инвестиций 50,2 млрд рублей. Новая комбинированная установка переработки позволит ежегодно выпускать до 700 тысяч тонн автомобильного бензина стандарта «Евро-5». Недавно АО «Евраз ЗСМК» совместно с французской компанией Air Liquide запустил две новые воздухоразделительные установки, которые будут поставлять кислород, азот и аргон для технологических нужд предприятия, а также обеспечат все больницы региона необходимыми медицинскими газами. Ввод новых установок с общим объемом инвестиций 12 млрд рублей существенно повысит энергоэффективность и общий уровень экологичности производственного процесса на «Евраз ЗСМК». В целом за 2018–2020 гг. инвестиции в обрабатывающие производства росли более интенсивно, чем в добычу. Прирост в 1,7 раза к уровню 2017 года. Как результат — по объему инвестиций в основной капитал наш регион занимает 21-е место в стране и третье место в Сибирском федеральном округе. Глядя в будущее — Какие направления развития экономики региона вы считаете наиболее перспективными? — В ближайшей перспективе наша работа будет выстраиваться в соответствии с целями и задачами, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Кузбасса на период до 2035 года. Её эффективная реализация позволит провести кардинальные преобразования в экономике, ориентированные прежде всего на принципиально новое качество жизни кузбассовцев и преодоление негативного тренда оттока населения из региона. Добыча угля была и остается важной перспективной отраслью кузбасской экономики, имеющей значительный потенциал для дальнейшего развития. На сегодняшний день сжигание угля — один из наиболее надежных и дешевых способов получения электрической энергии. Конечная себестоимость электроэнергии напрямую отражается на конкурентоспособности экономики и её инвестиционной привлекательности. В связи с этим уголь будет еще долгие годы оставаться одним из востребованных видов топлива как внутри страны, так и за рубежом. Другое дело, что добыча и переработка угля должны стать экологически чистыми. Над этим мы сейчас активно работаем в рамках комплексной научно-технической программы «Чистый уголь — зеленый Кузбасс». Сегодня совместные действия науки, власти и бизнеса направлены на внедрение новых технологий в области разведки и добычи твердых полезных ископаемых, на обеспечение промышленной безопасности и снижение нагрузки на окружающую среду. Вместе с тем наша стратегическая задача заключается в том, чтобы обеспечить снижение уровня зависимости региональной экономики от угольной отрасли. Для этого ведется целенаправленная работа по созданию новых производств. Значительную роль в этом направлении будут играть инвестиционные проекты, запланированные к реализации в рамках соглашений, которые правительство Кузбасса заключило с крупнейшими инвесторами на Санкт-Петербургском экономическом форуме в текущем году. — Где именно вы ждете прихода инвестиций? — Важное направление привлечения инвестиций в экономику региона — реализация проектов предприятиями — резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах Кузбасса. У нас 4 ТОСЭР: Юрга, Анжеро-Судженск, Прокопьевск и Новокузнецк. В ближайшие 5 лет в рамках данного направления планируется привлечь в отрасли экономики региона, не связанные с добычей угля, дополнительно до 8,5 млрд рублей частных инвестиций. Ещё один инструмент диверсификации экономики, который будет играть исключительно значимую роль в ближайшей перспективе, это Программа социально-экономического развития Кузбасса до 2024 года, подписанная председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным. По программе регион получит в целом 51 млрд рублей федерального финансирования на развитие инфраструктуры и диверсификацию экономики; реализация программы позволит создать 13 тысяч новых рабочих мест в неугольных отраслях. Мероприятия программы направлены на достижение сразу нескольких стратегических целей: снятие инфраструктурных ограничений, повышение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям, обеспечение опережающих темпов экономического развития, улучшение жизни людей. Якорные проекты программы включают в себя развитие спортивно-туристического комплекса «Шерегеш», снегоходного туризма, строительство объектов социальной инфраструктуры, а также создание регионального центра обработки данных. Предусмотрены строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры: строительство объездной дороги в обход областного центра и капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Кемерово. Для сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Новокузнецка запланировано строительство сетей газоснабжения, прежде всего для подключения частных жилых домов, переключение потребителей со старых котельных на экологичное газовое топливо и приобретение экологичных моделей общественного транспорта. Безусловный залог успешной реализации Программы — скоординированная работа Кузбасса с правительством РФ по обеспечению мероприятий Программы федеральным финансированием. — Какими вы прогнозируете итоги 2021 года для вашего региона? — В 2021 году ожидается рост промышленного производства на 6,9%, что в первую очередь связано с ростом объемов добычи угля и, как следствие, объёмов машиностроительного производства в связи с ростом числа заказов на поставку нового и ремонт действующего оборудования горнодобывающей промышленности. Наметился хороший рост экономической активности вследствие восстановления деятельности предприятий, а также роста спроса со стороны зарубежных партнеров преимущественно на товары угольного, металлургического и химического комплексов Кузбасса. Сохранение таких тенденций позволит достичь к концу текущего года прироста объема производства обрабатывающих отраслей промышленности порядка 2,5% к уровню предыдущего года. Прогнозируется хорошая динамика и в агропромышленном комплексе Кузбасса. У нас продолжаются модернизация и наращивание объемов производства ведущих предприятий сельского хозяйства. Так, в 2020 году в молочном животноводстве рекордные по региону надои достигнуты в АО «Ваганово» — более 10 тысяч кг молока с одной коровы. Это хозяйство — племенной репродуктор — в юбилейном для Кузбасса году ввело в эксплуатацию цех роботизированной доильной системы на 280 коров с четырьмя роботами. Итог — автоматическое управление процессом доения, снижение нагрузки на оператора и решение проблемы кадрового обеспечения отрасли молочного животноводства. К тому же это поможет дополнительно производить до четырех тысяч тонн молока в год. Завершена реконструкция ведущего свинокомплекса Кузбасса «Чистогорский». За 1,5 года предприятие удалось фактически перестроить и запустить заново: был применен уникальный для России опыт санации, включающей в себя замену поголовья, капитальный ремонт цехов, установку нового технологического оборудования, внедрение автоматизированного управления производством. В марте 2021 года комплекс возобновил выпуск продукции. Уже к концу года объемы его производства составят до 42 тысяч тонн мяса в живом весе в год. Успешно развивается и перерабатывающая промышленность — комплекс предприятий «Яшкинская мельница», в составе которого — мельница с элеватором и макаронная фабрика, работающие на зерне, выращенном компанией. В 2020 году предприятие вышло на проектную мощность по выпуску 50 тысяч тонн макаронных изделий в год. Динамика инвестиционных программ кузбасских предприятий также характеризуется позитивными трендами. Рост будет достигнут за счет реализации инвестиционных проектов в сферах угледобычи, транспортировки и хранения, производства кокса и нефтепродуктов, обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха, производства химических веществ и химических продуктов, металлургического производства. Развитие экономики способствует и развитию региона в целом: высокими темпами строятся дороги, жилье, школы, детские сады, больницы, спортивные объекты, обновляется общественный транспорт, развиваются наука, культура и медицина, реализуются туристические проекты, ведется благоустройство. Кузбасс меняется к лучшему! Беседовала Наталья Сысоева Подписывайтесь на канал «Инвест-Форсайта» в «Яндекс.Дзене»