За проявленное имущество
Общественники обсудили проект бюджета Пермского края Проект краевого бюджета на 2018–2020 годы сегодня прошел обсуждение на публичных слушаниях. По словам первого вице-премьера регионального правительства Ольги Антипиной, проект отличается ростом налога на имущество и увеличением инвестиционной составляющей. Эксперты и представители депутатского корпуса относятся к проекту «с осторожным оптимизмом» и отмечают недофинансирование ряда отраслей. Еще один риск — недовольство предпринимателей повышением налога на имущество. Сегодня состоялись публичные слушания по проекту краевого бюджета на 2018–2020 годы. Напомним, это первый проект финансового документа, подготовленный под руководством губернатора Максима Решетникова. Доходы бюджета в 2018 году запланированы в размере 115,6 млрд руб., в 2019-м — 118,9 млрд и 122,8 млрд руб. в 2020-м. Расходы в 2018 году запланированы на уровне 121,5 млрд руб., 128 млрд и 128,6 млрд руб. в 2019 и 2020 годах соответственно. Представляя документ на публичных слушаниях, первый вице-премьер краевого правительства Ольга Антипина отметила, что кабинет министров будет стремиться к увеличению доходной части бюджета. Для этого краевые власти намерены повысить имущественные налоги за счет перехода к налогообложению, исходя из кадастровой стоимости недвижимости. За счет этого поступления по налогу на имущество организаций могут вырасти на 2 млрд руб. ежегодно. Тем не менее, основными источниками доходов краевой казны остаются налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Они составляют 70% от доходной части. Также госпожа Антипина не исключает отмены налоговых льгот, «признанных неэффективными». В то же время она отмечает, что «увеличение налоговой нагрузки на добросовестных налогоплательщиков недопустимо». По ее словам, льготы для предприятий, инвестирующих в экономику и инфраструктуру региона, будут сохранены. Говоря о расходах бюджета, Ольга Антипина отметила, что долгое время краевая инфраструктура была серьезно недоинвестирована. «Строилось мало дорог, социальных и спортивных объектов, не обновлялось оборудование бюджетных учреждений. Во многих территориях нет доступа к интернету и сотовой связи. В среднем по стране вложения в инфраструктуру составляют 12,4% от расходов бюджета. В Пермском крае, по итогам 2016 года, этот показатель составил 5,2%», — пояснила вице-премьер. По ее словам, цель правительства — к 2020 году довести долю инвестиционных расходов до 14%. Пик расходов придется на 2018–2019 годы. «За это время мы должны погасить накопленную с 2012 года задолженность перед дорожным фондом, завершить мероприятия по ликвидации аварии в Березниках и исполнение ряда социальных обязательств», — рассказывает Ольга Антипина. Несмотря на это, правительство планирует к 2020 году сформировать бездефицитный бюджет. «По нашим оценкам, фактический дефицит бюджета в 2018 году составит не более 3,6 млрд руб., в 2019-м не более 2 млрд, к 2020 году планируем перейти к бездефицитному бюджету», — пояснила госпожа Антипина. Затем выступили вице-премьеры, курирующие отдельные отрасли бюджетных расходов. Так, на здравоохранение в трехлетнем бюджете заложено 130,5 млрд руб., на образование и молодежную политику — 102,4 млрд руб., на строительство и ремонт инфраструктурных объектов — 33 млрд руб. Большинство экспертов, выступавших в прениях, одобряли работу правительства, но не обошлось и без критических замечаний. Так, руководитель фракции ЛДПР в краевом парламенте Олег Постников обратил внимание на проблему миграции молодежи из региона. «Порядка 40% выпускников школ покидают Пермский край. Наверно, стоит рассмотреть возможность увеличения мест в общежитиях краевых вузов или разработать программу аренды жилья для студентов, по московскому образцу», — предложил депутат. Руководитель департамента экономических, финансовых и бухгалтерских экспертиз Пермской торгово-промышленной палаты Михаил Городилов назвал позитивными тенденциями бюджета увеличение инвестиционной составляющей и намерение правительства погасить долг перед дорожным фондом. В то же время он отметил, что предусмотренное повышение налогов «может вызвать беспокойство у предпринимательского сообщества». Самым ярким стало выступление депутата лысьвенской гордумы Горислава Судницына. По его мнению, расходы на поддержку малого и среднего бизнеса должны быть увеличены. «Не надо забывать, что основной источник пополнения бюджета — бизнес. Не будет бизнеса, не будет и бюджета. Не нужно рубить сук, на котором мы сидим, напротив, его необходимо укреплять и развивать», — заявил депутат и призвал сократить расходы на содержание и оптимизацию органов власти, а также культурные события. «Зрелищ у нас достаточно, а денег на хлеб у людей не хватает», — пояснил депутат. Еще одна недофинансированная, по мнению господина Судницына, отрасль — сельское хозяйство. «Люди кушали, кушают и будут кушать. Это простая житейская истина. Так пусть они кушают товары из Пермского края, а не из Башкирии или Удмуртии», — заявил депутат. Его выступление было встречено аплодисментами. «Впервые за последние годы я отношусь к бюджету с осторожным оптимизмом. Бюджет основан на сохранении социальной направленности и значительном росте инвестиционной составляющей. Повышение на 3,6 млрд руб., конечно, обнадеживает», — подвела итоги публичных слушаний руководитель образовательной программы «Государственное и муниципальное управление» пермского филиала ВШЭ Елена Зуева. Константин Кадочников
