Сенаторы обсудили топливную акцизную политику
В Совете Федерации 14 июля прошло совещание Комитета по бюджету и финансовым рынкам на тему «Акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей: проблемы правового регулирования». В мероприятии под председательством главы Комитета Сергея Рябухина приняли участие чиновники Минтранса, Минэнерго, Минфина, Федеральной налоговой службы и Счётной палаты, а также представители бизнеса. Участники совещания обсудили реализацию положений федеральных законов об установлении акцизных ставок на 2016 год, влияние изменений налогового законодательства на собираемость акцизов и доходы бюджетной системы РФ, а также на производство нефтепродуктов. «Наше совещание проходит в канун очень важного события, которое будет происходить на площадке Совета Федерации, — отметил, обращаясь к коллегам, Сергей Рябухин. — Мы будем рассматривать основы налоговой и таможенной политики. Поэтому очень важно не только проанализировать, что дали нам изменения в 2016 году, каковы плюсы и минусы правоприменения, но и сформулировать предложения, чтобы зафиксировать и усилить какие-то положительные тенденции в нормативно-правовой базе нашего российского законодательства, и понять, от чего следует отказаться». Сенатор отметил, что его комитет на протяжении последних двух лет активно занимается регулированием рынка подакцизных товаров, в частности, алкоголя и табачных изделий. «На следующий год у нас вместе с Министерством финансов запланирован целый комплекс законодательных инициатив по табачному рынку. А в данном случае мы решили проанализировать, что дали изменения акцизной политики в части нефтепродуктов в 2016 году для бюджетной системы», — добавил политик. На заседании в числе прочего шла речь о введённом Правительством в 2014 году «налоговом манёвре», который предусматривал поэтапное сокращение ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты с одновременным увеличением налоговой ставки на добычу полезных ископаемых на нефть и газовый конденсат. «Было принято решение поменять законодательство в части акцизов и налога на добычу полезных ископаемых. При этом возникало несколько проблем, — отметил в своём выступлении заместитель председателя Комитета по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба. — Первая — с учётом роста НДПИ у нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний возникло снижение по налогу на прибыль, а этот налог в большей части зачисляется в бюджеты регионов. Однако в ходе исполнения бюджетов мы видим, что резкого снижения доходов не произошло». Вторая тема, упомянутая сенатором, — прямогонный бензин. По его словам, принятые изменения приводили к тому, что регионы, получая большую часть акцизов на бензин, дизельное топливо и нефтепродукты, должны возмещать акциз по прямогонному бензину из региональных бюджетов. По данным сенатора, эта сумма растёт. В свою очередь, директор департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов РФ Алексей Сазанов рассказал собравшимся о том, сколько доходов по акцизам на нефтепродукты поступило в консолидированные бюджеты в 2016 году. По словам чиновника, в результате «налогового манёвра», начатого в 2015 году в целях усиления экономических стимулов к ускоренной модернизации отечественной нефтепереработки, дополнительный валовой внутренний продукт составил 120-130 млрд рублей.
