Кабмин и бизнес разошлись в оценках инвестклимата

В 2017 году Свердловская область поднялась с 35-го на 33-е место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ по сравнению с 2016 годом. Тем не менее регион «просел» по некоторым показателям. Члены свердловского правительства считают, что многие оценки субъективны, но признаются, что рейтинг ценен тем, что отражает настроение предпринимательства. Итоги национального рейтинга обсуждали вчера на заседании Инвестиционного совета при губернаторе Свердловской области, который провёл первый заместитель главы региона Алексей Орлов. Он отметил, что сейчас Свердловская область закрепилась в группе «В», куда входят регионы с комфортными условиями ведения бизнеса. По плану, озвученному ранее врио губернатора Евгением Куйвашевым, следующий год должен стать прорывным, и область должна войти в группу «А» регионов — лидеров рейтинга. Замечания бизнеса По словам областного министра инвестиций и развития Дмитрия Нисковских, область в целом поднялась в рейтинге на две ступени и улучшила свои позиции по 16 показателям. Но есть пункты, по которым наблюдается падение. Так, по данным рейтинга, в регионе возросло количество контрольно-надзорных мероприятий, а также почти в три раза увеличилось число дополнительных документов, которые запрашиваются у предпринимателей при проверках. Помимо этого, предприниматели отметили ухудшение качества дорог регионального, межмуниципального и местного значения, что подтверждается данными Росавтодора. Кроме того, бизнесмены пожаловались на увеличение до 50 дней среднего времени постановки земельного участка на кадастровый учёт, а также указали, что почти на 20 дней возросло время подключения к электрическим сетям. Проблемы В министерстве энергетики и ЖКХ признают, что проблема техприсоединения в регионе ещё не решена окончательно. Но замечают, что речь идёт скорее о подключении к газовым сетям, а не к электрическим. — Представитель Екатеринбурггаза озвучил, что время присоединения сейчас составляет 296 дней (должно быть не более 135. — Прим. «ОГ»). Это связано с длительной экспертизой проектов (60 дней), а также с тем, что Екатеринбургу сложно найти коридоры, где можно прокладывать сети — надо отмежёвывать землю, что увеличивает сроки. Решить проблему тут можно только путём изменения федерального законодательства, в том числе принятием сервитута на землю: чтобы для строительства знаковых объектов можно было по решению суда или органа госвласти в короткие сроки отмежёвывать участки земли, необходимые для строительства сетей, — объяснил глава областного минэнерго Николай Смирнов. Однако, по его словам, с техприсоединением к электросетям дело обстоит гораздо лучше, и жалобы в этой сфере звучат неправдоподобно. — Время подключения к электросетям по экспертной оценке, которая давалась по опросам предпринимателей, увеличилось со 105 дней в прошлом году до 124 — в этом. Но мы провели проверку всех крупных электросетевых компаний и не обнаружили техприсоединение длительностью более ста дней. Надо смотреть, к каким электросетевым компаниям подключались респонденты. Возможно, это были сети промышленных предприятий или железной дороги, — прокомментировал министр. Цифра В регионе наблюдается незначительный спад поступления заявок по техприсоединению. По области (кроме Екатеринбурга) по филиалу МРСК Урала — Свердловэнерго количество заявок уменьшилось с 11 191 в 2015 году до 10 349 в 2016 году. В столице Урала этот показатель также снизился. Факторов для этого может быть много — и кризисные явления в экономике, и законодательные ограничения для недобросовестных девелоперов, которые, чтобы сэкономить на подключении участков к сетям, раньше подавали не одну заявку, а несколько сотен — от одного физлица, пользуясь льготным техприсоединением за 550 рублей. Чтобы избавиться от недопонимания в следующем рейтинге областное минэнерго будет просить внести корректировки в методику исследования, чтобы в опросе принимали участие только компании, которые обращаются за техприсоединением к организациям, для которых транспортировка электроэнергии — основной вид деятельности. Фактор субъективности Дмитрий Нисковских, так же, как и его коллега из минэнерго, отметил, что полученные через опрос данные кое-где «бьются» между собой. Например, в одно и то же время предприниматели могут отмечать уменьшение количества процедур в рамках получения одной услуги и в то же время общее увеличение времени её предоставления. — Конечно, мы понимаем, что эти показатели основаны на опросе предпринимателей и кое-где субъективны, — сказал глава министерства инвестиций. — При этом основное достоинство рейтинга состоит в том, что он фиксирует предпринимательские настроения и даёт нам обратную связь. Мы планируем ещё раз обсудить итоги рейтинга с представителями предпринимательского сообщества на ИННОПРОМе. Кстати Ещё в 2015 году на аналогичном Инвестсовете лучшей практикой по оптимизации процедур техприсоединения (ТП) признано заключение соглашений муниципалитетов с ресурсоснабжающими организациями о сокращении времени согласований. Сейчас по ТП к электросетям такие документы подписаны с 75 муниципалитетами. Договорённости не заключили только 19 территорий (в основном в сельской местности, где практически нет заявок на подключение). По присоединению к сетям водоснабжения аналогичные соглашения уже заключены с большинством муниципалитетов, в стадии подписания находятся соглашения по ТП к газовым сетям. Опубликовано в №120 от 6.07.2017