«Скользко и непонятно». В Нижнем притормозили с концессией «Теплоэнерго»
Предложения относительно перехода крупнейшего в Нижнем Новгороде поставщика тепловой энергии ОАО «Теплоэнерго» (100 % акций принадлежат муниципалитету) администрация города планировала сформулировать до конца прошлого года. Как пояснял тогда первый заместитель главы администрации Сергей Миронов, в 2017 году все предприятия такого рода должны перейти на концессионные соглашения согласно федеральному законодательству. Предполагалось, что вопрос рассмотрят на комиссиях городской думы, но публично и обстоятельно это до сих пор не произошло. «Я знаю, что до конца прошлого года мы должны были определиться с концессионным соглашением. Перенесли срок на этот, сейчас дорабатываем. Не решили еще до конца», – прокомментировал Сергей Миронов. Какие-то более конкретные сроки он назвать затруднился. Генеральный директор ОАО «Теплоэнерго» Александр Котельников в беседе с «ФедералПресс» заявил, что соглашение «готовится», добавив, что положения федерального законодательства в данном случае носят рекомендательный характер. Источник, знакомый с ситуацией, рассказал «ФедералПресс», что региональное правительство в лице профильного заместителя губернатора Александр Байера спрашивает о концессионном соглашении. Однако, по словам источника, «Теплоэнерго» никаких концессионных соглашений не готовит и не собирается заключать, пока предприятие «не прижмут», потому что вопрос «очень скользкий и непонятный» из-за сильной зарегулированности этой схемы. «Концессионное соглашение с водоканалом было подписано несколько лет назад, когда не было такой нормативки. Например, пришел застройщик, который хочет подключиться. И ладно бы дом, а если завод? Застройщик должен быть в схеме теплоснабжения города и должен оказаться в инвестиционной программе «Теплоэнерго», и непонятно, что первичнее. А когда в эту цепочку включается концессионное соглашение, оно заключается с администрацией города, а инвестиционная программа подписывается администрацией области. А если их позиции разойдутся?» – объясняет собеседник «ФедералПресс». Власти региона уже высказывали свое одобрение заключению концессионных соглашений, называя их трендом, обозначенным федеральным правительством. На заседании областного кабинета министров в мае глава региона Валерий Шанцев заявил о необходимости разработки программ привлечения внебюджетных инвестиций для приведения в порядок инженерных сетей. По словам председателя совета директоров «Теплоэнерго», депутата гордумы Марка Фельдмана, в лучшем случае на концессионное соглашение стороны выйдут в следующем году. «За последние 10 лет сложилась масса нерешенных вопросов, прежде всего с КУГИ (комитетом по управлению городским имуществом – прим. ред.), у предыдущих администраций «Теплоэнерго». Это очень серьезные вопросы, касающиеся и арендного характера, и понятий отделимых и неотделимых улучшений, которые особенно усилились от так называемых энергосервисных контрактов. Сейчас идет утряска этих вопросов. Там невозможно решить все щелчком одномоментно. Я думаю, что мы до конца года эту задачу сможем решить, а тогда и концессия станет реальностью. В 2017 году это нереально», – сказал Фельдман. ОАО «Теплоэнерго» осуществляет теплоснабжение более 9,5 тыс. объектов, в том числе 6 тыс. многоквартирных жилых домов и более 550 социальных учреждений. На долю предприятия приходится более 50% объема услуг по обеспечению теплом и горячей водой. Обслуживаемая техническая база состоит из 128 котельных, более 200 тепловых пунктов и тепловых сетей общей протяженностью около 2 тыс. км. Концессионное соглашение с ОАО «Нижегородский водоканал», 100 % акций которого также принадлежат муниципалитету, было заключено в 2013 году, когда предприятие возглавлял Александр Байер. Право пользования системами водоснабжения и водоотведения водоканал получил на 25 лет и обязался вложить до 2020 года в модернизацию сетей не менее 6,2 млрд рублей. Договор концессии оказался недоступен для рассмотрения нижегородскими депутатами из-за отнесения к коммерческой тайне. Фото: teploenergo-nn.ru.
