Общественным советам долили полномочий

К контролю за незаконным оборотом алкоголя в Самаре привлекут горожан Общественные советы микрорайонов, которые появились в Самаре в апреле, планируется привлечь к работе по контролю за оборотом алкогольной продукции. Предполагается, что активисты будут выявлять торговые точки, где торгуют контрафактным спиртным, и сообщать об этом в районные администрации, которые, в свою очередь, будут передавать информацию в департамент регулирования оборота алкогольной продукции областного минэкономразвития. Региональные власти надеются, что ужесточение контроля позволит получить казне города и региона причитающиеся доходы от продаж акцизного алкоголя. Однако, по мнению экспертов, подобная работа не приведет к увеличению поступлений от акцизов на алкоголь, поскольку покупатели контрафактного алкоголя не готовы платить больше за легальную продукцию. К работе по контролю за незаконным оборотом алкогольной продукции в Самаре привлекут недавно созданные в городе общественные советы микрорайонов (ОСМ). Об этом вчера сообщила пресс-служба правительства региона. «Рассчитываем в этом году с помощью ОСМ привлечь (в бюджеты области и города. — „Ъ“) дополнительно 5–6 млрд руб.», — цитирует губернатора Самарской области Николая Меркушкина пресс-служба правительства. По словам главы региона, указанная сумма, в том числе, будет получена за счет работы общественных советов микрорайонов по контролю за незаконной торговлей алкоголем. Каким именно образом удастся привлечь дополнительные средства, и почему речь идет именно о 5–6 млрд руб., не сообщается. Впоследствии деньги будут направлены, например, «на обновление парка электропоездов самарского метро». Общественные советы микрорайонов появились в Самаре в апреле текущего года в рамках реформы местного самоуправления, которая стартовала в городе в сентябре 2015 года. Тогда выборы в думу Самары впервые прошли по двухуровневой системе. В каждом из районов был сформирован собственный совет депутатов численностью 24–40 человек. Всего в Самаре было избрано 284 районных депутата. Городская дума была сформирована за счет делегирования некоторых членов районных советов депутатов. Третьим уровнем местного самоуправления в Самаре стали общественные советы микрорайонов, в которые вошли общественные активисты, а также представители правоохранительных органов, городской и областной власти. Всего в Самаре было сформировано 355 ОСМ, которые получили полномочия по решению ряда задач местного значения, в том числе в сфере ЖКХ и благоустройства. В каждом из общественных советов были выбраны председатель и несколько управляющих микрорайонов. Последние осуществляют взаимодействие советов и органов власти. По словам управляющего микрорайоном № 26 Октябрьского района Самары Владимира Купцова, в Октябрьском районе уже разработан совместный план работы ОМС и местной администрации по борьбе с незаконной торговлей спиртными напитками. Кроме того, как отметил господин Купцов, в начале июня для 44 управляющих микрорайонами специалисты департамента регулирования оборота алкогольной продукции минэкономразвития Самарской области провели обучающий семинар, в ходе которого рассказали, по каким признакам можно определить, что в том или ином магазине нелегально торгуют алкоголем. Владимир Купцов также сообщил о первых результатах работы общественного совета Октябрьского района по борьбе с незаконной торговлей спиртным. Так, в профильный департамент была передана информация о продаже нелегальной алкогольной продукции в магазине на пересечении улиц Ново‑Садовой и Шушенской. В результате было изъято 207 бутылок нелицензированного алкоголя общим объемом 122 л. «Торговля контрафактным спиртным снижает сборы акцизов от легальной торговли алкоголем, которые потом возвращаются в областную казну. Если мы привлечем к борьбе активных граждан, я уверен, результат не заставит себя ждать, и мы получим реальные деньги в бюджет», — считает господин Купцов. Директор Российского центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз говорит, что мнение о том, что торговля незаконным спиртным снижает сборы акцизов от легальной торговли алкоголем, ошибочно. «Такое, действительно, было, но до 1 июля 2016 года, когда весь алкоголь был внесен в систему ЕГАИС. Поэтому все акцизы, которые регион мог получить, он уже получил. Сейчас контрафактный алкоголь стоит в два-четыре раза дешевле. Цена легальной бутылки водки составляет не меньше 220 руб., нелегальной — 100 руб., какие-нибудь суррогаты вроде „настойки боярышника“ можно купить по 50 руб. В России около 20 млн человек — потребителей контрафактного алкоголя, а в Самарской области — несколько сотен тысяч, так как у них зарплата меньше 8 тыс. руб. Легальный алкоголь они пить не начнут, даже если закрыть все торговые точки с контрафактным спиртным, в худшем случае перейдут на самогонные аппараты», — объясняет господин Дробиз. Как следствие, по его мнению, от работы общественных советов микрорайонов по выявлению магазинов, где продают нелегальную алкогольную продукцию, получить дополнительные средства в бюджет будет весьма проблематично. Екатерина Кособокова