Минфин отказался тратить доходы от сделки с ОПЕК

В отличие от последних трех лет говорили не о кризисе, а о росте. Возмутителем спокойствия снова выступил глава Центра стратегических разработок, экс-министр финансов Алексей Кудрин. Он вновь предложил смягчить введенное с февраля де-факто бюджетное правило: повысить "цену отсечения" нефти, выше которой дополнительные нефтегазовые доходы направляются в резервы, с 40 до 45 долларов. В этом году это дало бы возможность федеральному бюджету потратить на 460 миллиардов рублей больше, например, на дороги, а в целом это позволит в будущем отказаться от повышения налогов - ведь доходы бюджета в процентах ВВП падали последние годы и будут падать дальше, предупредил Кудрин. По его словам, смягчение правила рисков не несет - в этом году средняя цена нефти превысит 50 долларов за баррель. Против этой идеи плечом к плечу выступили министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин и глава Банка России Эльвира Набиуллина, и каждый привел свои аргументы. Глава минфина отметил, что между экономическим ростом и объемом расходов нет прямой корелляции, и в прежние годы наращивание расходов "по чуть-чуть" привело к тому, что бюджет сводил концы с концами уже только при 100 долларах за баррель. Деньги есть, сказал министр, вопрос в эффективности расходов. Набиуллина добавила, что это приведет к раскручиванию инфляционной спирали, а Орешкин заявил, что не видит обозначенного Кудриным жесткого выбора между повышением налогов и увеличением дефицита бюджета. Другое предложение Кудрина - за 7-8 лет полностью продать в частные руки нефтяные компании - также осталось без поддержки. Утвержденный в начале года план приватизации таких задач не ставит, предполагая сохранение госконтроля над "Роснефтью". Ставки по кредитам достигнут минимума, если в течение двух-трех лет инфляция останется на уровне 4 процентов Так что первый день форума почти ничего не прибавил в понимании того, как в итоге выстроится мозаика реформ из программ минэкономразвития, Кудрина и Столыпинского клуба и почему экономика через два-три года начнет расти темпами выше среднемировых. Онлайн-голосование на ключевой сессии показало, что крупный бизнес, экономисты и даже чиновники, наблюдавшие полемику Кудрина с министрами и главой ЦБ, не верят в достижение этой цели: почти 90 процентов оценили рост ВВП до 2020 года на уровне не более двух процентов. Такой же точки зрения придерживается Эльвира Набиуллина. Отвечая оппонентам (которые на форуме, однако, себя не проявили), она отметила, что Банк России всегда имеет в виду интересы экономического роста, но инструментами денежно-кредитной политики невозможно "пробить его потолок" (по оценке ЦБ, полтора-два процента роста ВВП в год), нужны, опять же, структурные реформы. Орешкин признал, что выход на трехпроцентный рост - непростая задача, учитывая, что демографические показатели России будут хуже, чем в среднем по миру, - число людей в трудоспособном возрасте будет непрерывно сокращаться. Преодолеть эти ограничения помогут цифровизация и внедрение новых технологий. Одна из структурных реформ, впрочем, уже почти состоялась - темпы инфляции, как и предсказывал Орешкин, в мае досрочно снизились до 4 процентов, но Набиуллина подчеркнула, что не считает цель достигнутой, нужно, чтобы низкая инфляция продержалась не один-два месяца, а два-три года, только после этого устойчиво низкий рост цен проявит себя в интересах экономического роста - доступными процентными ставками и снижением неопределенности относительно будущего. Пока же предстоит "заякорить" инфляционные ожидания населения, которое все еще оценивает инфляцию в разы выше, чем Росстат. 90 процентов представителей крупного бизнеса, экономистов и чиновников считают, что рост ВВП России до 2020 года составит не более двух процентов По мере снижения инфляционных ожиданий Банк России будет и дальше снижать ключевую ставку. Уверенность в этом позволяет банкам снижать свои ставки по кредитам и депозитам. Так, вчера Сбербанк сообщил о снижении ипотечных ставок. В этом году бизнес на форуме меньше жаловался на плохой инвестклимат и административный гнет. Прокуроры за последние 2,5 года отклонили почти миллион заявок контрольно-надзорных органов на проверки, рассказал Генпрокурор Юрий Чайка, с помощью прокуроров в 2016 году выявлено 169,7 тысячи нарушений прав предпринимателей. Кроме того, за последние полтора года по требованиям прокуратуры бизнесу возвращено около 50 миллиардов рублей за выполненные госконтракты, рассказал Чайка.