Площадки для всех

Какие территории Урал предлагает инвесторам Одним из важных акцентов в «Пятилетке развития» является создание в Свердловской области территорий опережающего развития (ТОР) и развитие бизнес-площадок с привлекательными условиями. Первая ТОР Краснотурьинск появилась в регионе осенью 2016 года, сейчас свои заявки на получение такого статуса готовят еще пять площадок. В инвестиционную фазу входит особая экономическая зона (ОЭЗ) «Титановая долина», технопарк «Университетский» и индустриальные парки наращивают потенциал. В России развиваются разные формы организации территорий для привлечения инвестиций и размещения новых производств. Это около 150 действующих и создаваемых индустриальных парков, а также десятки особых экономических зон (ОЭЗ), технопарков и кластеров. Они различаются не только по предоставляемым преференциям и форме организации, но и по форме собственности (частные и государственные), а также по типу площадки (greenfield — на базе новой площадки и brownfield — на базе существующей промплощадки). Для привлечения интереса к моногородам на их базе создаются территории опережающего социально-экономического развития. В Свердловской области созданы 10 индустриальных парков, особая экономическая зона (ОЭЗ) «Титановая долина» и ТОР Краснотурьинск. Каждая площадка предлагает инвесторам те или иные преференции и ориентирована на определенные виды бизнеса. ТОР как новый драйвер Постановление о наделении Краснотурьинска статусом ТОР премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал в сентябре 2016 года. Первыми заявки на получение статуса резидентов подали предприятия «Эпсилон» (производство элементов для Sukhoi Superjet 100, 55 рабочих мест) и «Завод гибких труб „Уралтрубмаш”» (производство гибких насосно-компрессорных труб, 49 рабочих мест). Обе компании входят в структуру ГК «Энергия», общий объем инвестиций составит 3,6 млрд руб. Производства будут располагаться в индустриальном парке «Богословский». В апреле на территорию ТОР зашел третий резидент — Богословский кабельный завод (производит кабельно-проводниковую продукцию для нужд нефтегазового сектора). Он намерен вложить в новые линии производства свыше миллиарда рублей, чтобы вывести на российский рынок три вида кабельно-проводниковой продукции, которая сейчас в России не производится. Предприятие с 90 рабочими местами расположится на площадях Богословского алюминиевого завода (градообразующее предприятие, входит в «Русал»). Статус ТОР подразумевает льготный режим налогового регулирования. Резиденты освобождены от налога на землю и имущество. Налог на прибыль организаций составляет 5% в течение пяти лет, начиная с получения первой прибыли, и далее 12% в течение следующих пяти лет (вместо 20% по России). Резидентам гарантируется бесплатное подключение ко всем инженерным сетям, льготные страховые взносы от фонда оплаты труда (7,6% вместо 30%) и другие преференции. При этом компания должна быть зарегистрирована на территории, вложить в производство не менее 5 млн руб. и создать от 20 рабочих мест. Министр инвестиций и развития Свердловской области Дмитрий Нисковских подчеркивает, что льготы ТОР распространяются не только на промпроизводство — бизнес может использовать появившиеся возможности и в гостиничном секторе, развитии туризма, телекоммуникационной отрасли. ТОР в Краснотурьинске специализируется на проектах в сфере растениеводства, животноводства, добычи металлических руд и полезных ископаемых. Предполагается, в городе будет создано 2 тыс. новых рабочих мест. Это даст толчок развитию и других муниципалитетов на севере региона: Карпинска, Волчанска и Североуральска. На момент создания территории власти располагали заявками от 15 потенциальных резидентов с объемом инвестиций до 12 млрд руб. По словам главы Краснотурьинска Александра Устинова статус значительно увеличил интерес инвесторов к территории. За 2016 год инвестиции крупных и средних предприятий увеличились почти в два раза и достигли 3,8 млрд руб., главной промплощадкой и центром предпринимательской активности стал индустриальный парк «Богословский». Резидентами «Богословского» являются девять предприятий. Региональные власти намерены сформировать шесть ТОР. При поддержке правительства заявки в Минэкономразвития РФ готовят Нижний Тагил, Качканар, Красноуральск, Серов и Асбест. Основными видами экономической деятельности определены: в Нижнем Тагиле — легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство; в Красноуральске — обрабатывающие производства и лесное хозяйство; в Асбесте — производство минеральной продукции и добыча полезных ископаемых; в Серове — сельское хозяйство и производство пищевых продуктов; в Качканаре — туризм. Особая территория «Титановая долина» в Верхней Салде — единственная ОЭЗ на территории Большого Урала. В конце прошлого года она завершила строительство инженерных сетей, необходимых для запуска промышленного производства, и сейчас входит в инвестиционную фазу. Сейчас ее резидентами являются 11 предприятий, среди которых предприятие корпорации «ВСМПО Ависма» (производитель титана) ООО «ВСМПО-Новые технологии». В 2018 году корпорация совместно с американской компанией Boeing намерены запустить второе совместное производство в России — Ural Boeing Manufacturing. Оно будет обрабатывать титановые штамповки в рамках всех программ гражданских самолетов Boeing. Кроме того, на прошлой неделе в рамках международной выставки вертолетной индустрии HeliRussia-2017 гендиректор ОЭЗ Артемий Кызласов и гендиректор АО «Вертолеты России» Андрей Богинский подписали соглашение, предусматривающее локализацию партнеров «Вертолетов России» на территории авиационного кластера, формирующегося на базе будущей второй очереди «Титановой долины». ОЭЗ — специально отведенная экономическая зона с подведенной инфраструктурой к земельным участкам под промышленные производства. «Титановая Долина» предлагает льготные экономические условия для производства машин и оборудования, авиакомпонентов на основе титана, строительных материалов. Резиденты «Титановой долины» освобождены на 10 лет от уплаты налога на имущество организаций, транспортного налога, земельного налога, а также от уплаты налога на прибыль в региональный бюджет в течение 10 лет после получения первой прибыли, подлежащей налогообложению. Для резидентов ОЭЗ действуют особые тарифы на газ, электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, а также стоимость аренды и выкупа земли. В управляющей компании ОЭЗ «Титановая долина» рассказывают, что инвесторы подбирают площадку для размещения комплексно и принимают решение исходя из ряда факторов. «Первостепенными можно считать объем преференций и льгот, а также наличие готовой инфраструктуры. При этом процесс привлечения резидентов на нашу площадку проходил параллельно строительству. По факту, к моменту запуска в эксплуатацию у „Титановой долины” уже было 10 резидентов», — отмечает генеральный директор УК ОЭЗ «Титановая долина» Артемий Кызласов. Тематические парки В Свердловской области существуют шесть частных индустриальных парков: («Про-Бизнес-Парк», «Уралмаш» и «Уралхиммаш» (Екатеринбург), «Химический парк „Тагил”» (Нижний Тагил), «Березовский» (Березовский городской округ), «Синарский» (Каменск-Уральский). Большинство из них являются brownfield-проектами. При участии правительства создаются индустриальные парки «Богословский» (Краснотурьинск), «Новосвердловский» (Екатеринбург), «Новоуральский» (Новоуральск). На территории городского округа Заречный создается муниципальный индустриальный парк для субъектов малого и среднего предпринимательства. У этих площадок больше сотни резидентов, на которых работает 3,5 тыс. человек. Также в регионе работает технопарк высоких технологий «Университетский». Участники рынка отмечают, что, исходя из формы собственности и типа проекта, меняются условия, которые площадки могут предложить инвесторам. По словам директора по сертификации и аналитическим проектам Ассоциации индустриальных парков (АИП) Бориса Сычева, государственные парки часто обладают преимуществом при предложении цены размещения, так как могут позволить себе «работать ниже рынка» и предлагать размещение на своей территории на льготных условиях. В то же время в Уральской торгово-промышленной палате обращают внимание на то, что часто госпроекты создаются без достаточного обсуждения с бизнесом и понимания его потребности, поэтому необходимо привлекать бизнес к генерации, разработке и принятию решений по созданию бизнес-парков за государственные средства. Практически все крупные уральские проекты осознают необходимость работы на конкретные рынки. Например, технопарк «Университетский» нацелен на размещение небольших инновационных предприятий, занятых в сфере телекоммуникационных технологий, приборостроения и электроники, энергоэффективности, новых материалов, нанотехнологий и биоинженерии. Он разместился в месте, где предполагается строительство нового кампуса Уральского федерального университета. Индустриальный парк «Богословский» одной из фокусных ниш определил деревообработку, но также привлекает компании сферы металлургии и химического производства. После присвоения Краснотурьинску статуса ТОР он стал для инвесторов еще интереснее. Рассуждая о потребностях инвесторов, представители площадок сходятся во мнении: «Местные компании, прежде всего, оценивают обеспеченность инфраструктурой и возможности сэкономить — на издержках, на налогах, на аренде. К примеру, предприниматели Северного округа назвали одной из лучших мер господдержки проект промышленного бизнес-инкубатора для резидентов, которым не по силам построить собственные производственные помещения», — рассказывают в пресс-службе индустриального парка «Богословский». Крупным инвесторам важно все: наличие профессиональных кадров, географическое положение, логистика, транспортные артерии. Один из самых важных критериев — наличие в регионе потенциальных партнеров для кооперации, которые могут участвовать в поставках комплектующих. «Основные критерии оценки площадки — место расположения (близость к рынкам сырья, сбыта и рабочей силы), реальная обеспеченность инженерной инфраструктурой, наличие подтвержденных компетенций управляющей компании в сфере решения вопросов подготовки земельных участков и строительства объектов, готовность идти навстречу пожеланиям инвестора», — добавили в пресс-службе «Про-Бизнес-Парка». Еще одним способом привлечения является предоставление резидентам дополнительных сервисов. «Например, мы предоставляем не столько доступные по стоимости офисные и лабораторные площади, сколько услуги по продвижению и сопровождению резидентов — маркетинговому, патентному, экспертному. Мы проводим для них тренинги и мастер-классы по работе с инвесторами и развитию бизнеса, помогаем выстраивать отношения с госорганами и потенциальными партнерами в России и за рубежом», — говорит директор «Университетского» Денис Скоморохов. Петр Завацкий