«Появилась возможность изменить парадигму развития табачной отрасли»

Вице-президент Philip Morris International в России Сергей Слипченко рассказывает о современных тенденциях развития табачного рынка — Каковы основные результаты деятельности компании по итогам года в целом по России и в Кубанском подразделении, в частности? — В 2016 году бизнес компании в России демонстрировал стабильные результаты. Во второй половине года доля рынка компании росла, и к концу года, по данным Nielsen, достигла 27.2%. Компания продолжает вкладывать средства в развитие производства - совокупные инвестиции за историю нашего присутствия на российском рынке превышают 2 миллиарда долларов США. В 2015 году на Международном инвестиционном форуме в Сочи было подписано соглашение о намерениях инвестировать 30 миллионов долларов США в развитие инфраструктуры и модернизацию фабрики «Филип Моррис Кубань». Программа рассчитана на 2016-2017 годы, и большая часть этого соглашения уже выполнена. — В конце прошлого года президент компании «Филип Моррис Интернэшнл» Андре Калантзопулос сообщил, что компания может полностью прекратить производство обычных сигает и перейти к технологии нагревания табака, к таким инновационным продуктам как IQOS. По сравнению с другими странами, как идёт его продвижение для нашей аудитории, какие есть сложности, и как компания их решает? — В конце прошлого года глава нашей компании Андре Калантзопулос сделал публичное заявление о нашей новой миссии - создавать будущее без сигаретного дыма. Дальнейшее развитие бизнеса компании в России и по всему миру будут определять инновационные продукты с потенциально пониженным риском (ППР), то есть те продукты, при использовании которых отсутствует процесс горения табака, и вследствие этого выделяется существенно меньше вредных веществ по сравнению с курением сигарет. На сегодняшний день компанией разработано несколько видов продуктов, один из них – электрическая система нагревания табака IQOS - уже запущен в продажу в 20 странах мира. Первой страной, где мы в конце 2014 года запустили свой инновационный продукт, была Япония. На данный момент там очень хорошие результаты: 80% совершеннолетних курильщиков, купивших IQOS, полностью или преимущественно на него переключились, а доля рынка табачных стиков на конец прошлого года составляет 7%. В конце 2015 г. IQOS появился в продаже в России, на данный момент он представлен в специализированных магазинах в 7 городах, включая Краснодар и Ростов-на-Дону. Первые результаты выглядят обнадеживающе – 71% российских курильщиков, которые приобрели IQOS, переключились на него полностью или преимущественно. В основе IQOS лежит технология нагревания табака без горения, в результате чего образуется «табачный пар». Результаты исследований компании показывают, что уровни вредных и потенциально вредных веществ в аэрозоле IQOS снижены на 90-95% по сравнению с дымом сигареты. Клинические исследования, которые проводились в Японии, США, Польше и Великобритании продемонстр ировали, что воздействие вредных веществ на тех потребителей, кто переключился с обычных сигарет на IQOS, снизилось и было близким к показателям тех курильщиков, которые в рамках исследования отказались от курения совсем. Результаты исследований позволяют нам утверждать, что IQOS имеет потенциал к снижению риска для здоровья по сравнению с продолжением курения. Мы считаем, что регулирование инновационных никотинсодержащих продуктов, таких как система нагревания табака IQOS, должно основываться на научно подтвержденных фактах и создавать условия для переключения совершеннолетних курильщиков на данные альтернативные продукты, при этом исключая доступ к ним несовершеннолетних и некурящих. Это будет способствовать решению проблем общественного здравоохранения. — Согласно данным Минздрава, действие предыдущей Концепции по снижению потребления табака на период 2010 – 2015 годов снизило потребление табака среди взрослого населения России с 39% до 33%. Подтверждается ли это данными статистики продажи сигарет в России? Ощутила ли это компания на себе? — Я не подвергаю сомнению статистику Минздрава, безусловно, потребление табачных изделий падает. По данным Nielsen, в 2016 году табачный рынок в России сократился на 4,6%, наши отгрузки по итогам года упали на 5,7%. Но нельзя забывать, что на ситуацию с падением потребления табака влияет целый ряд причин, в том числе, и рост контрабанды и контрафакта. Часть курильщиков переходит на потребление нелегальных табачных продуктов, которые поступают на российский рынок из сопредельных государств Евразийского экономического союза и, без сомнения, намного дешевле. — Какие регионы наиболее сильно подвержены контрафакту? Можно ли дать какой-то срез по регионам России? Насколько серьёзна это проблема в Краснодарском крае? — Доля контрабандных и контрафактных сигарет традиционно выше в регионах, граничащих с другими странами – членами ЕврАзЭС, где ставки акциза на сигареты существенно ниже, чем в России. Как показали данные исследования Nielsen в 2016 году, больше трети пачек сигарет, не предназначенных для продажи в России, были маркированы белорусскими акцизными марками (38,4%). Двукратный рост нелегальной продукции также обусловлен распространением сигарет из Киргизии и Казахстана, увеличением доли контрафакта (подделок известных брендов) и появлением сигарет не установленного происхождения. В регионах, граничащих с Республикой Беларусь, доля табачной продукции незаконного происхождения на конец июля 2016 года достигла 6,94% против в 3,06% годом ранее. На границе с Казахстаном произошел трехкратный рост – с 1,1% до 3,45% табачного рынка, согласно данным Nielsen. В отдельных регионах распространение нелегальных сигарет многократно превышает средние российские показатели. Так, например, в Омске доля контрабандных и контрафактных сигарет превысила 10% (для сравнения в 2015 году она была всего лишь 1,9%), в Смоленске – 12,2% (2,8% в 2015 г.) и Великих Луках – 17% (9,2% в 2015 г.), в Рубцовске (Алтайский край) – 30% (6,3% в 2015 г.). В Краснодарском крае доля нелегальной торговли небольшая, порядка 0.5%. Для того, чтобы остановить рост рынка нелегальной табачной продукции в России, необходимы комплексные меры. Это, прежде всего, предсказуемая взвешенная налоговая политика государства. Не менее важна также гармонизация акцизных ставок на сигареты в Евразийском экономическом союзе, учитывая, что ставки акциза в РФ уже существенно превышают ставки в других государствах союза. Своевременная реализация подобных мер позволит сдерживать рост контрабанды и контрафакта, тем самым обеспечивая устойчивые налоговые поступления в государственный бюджет. — Одним из аргументов, обосновывающих повышение акцизов на табачную продукцию, является то, что государство несет прямые расходы, связанные с негативным воздействием табака – на лечение заболеваний, которые связывают с последствиями употребления табака. В России с 1 января 2017 года акциз был повышен более чем на 50%, а расходы на здравоохранение из федерального бюджета, в который полностью поступают акцизы на табачную продукцию, сократились с 465,6 миллиардов рублей в 2016 году до 378 миллиардов рублей в 2017 году. К 2019 году федеральные расходы на здравоохранение сократятся до 363,3 миллиардов рублей, а доходы от акциза на табачную продукцию, согласно принятому бюджету, вырастут в пять раз, до 481 миллиардов рублей. Есть ли в мировой практике примеры, когда устанавливалась бы более жесткая целевая привязка по использованию получаемых от табачных компаний налоговых отчислений на нужды именно здравоохранения? — Что касается целевого использования налоговых поступлений в нашей стране, то Статьей 35 Бюджетного кодекса РФ введен принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, который означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета. Табачная отрасль во всем мире является одним из основных источников доходов в государственный бюджет. По предварительным данным, совокупные налоговые отчисления отрасли в бюджетную систему Российской Федерации в 2016 году превысили 600 миллиардов рублей, из которых 483 миллиарда – акцизы, зачисляемые в федеральный бюджет. В последние годы темпы роста акцизов на табачную продукцию в несколько раз опережают темпы роста инфляции, а повышение с 1 января 2017 года стало одним из самых высоких за последний период. Для нас важно, чтобы фискальная политика государства была прогнозируема для нас как для крупной отрасли и инвестора. Предсказуемость повышения акцизов и некий горизонт планирования на 5 -7 лет позволили бы нам эффективно выстраивать свою стратегию развития в стране, а государству максимально реализовывать потенциал отрасли с точки зрения пополнения бюджета. — Согласно исследованиям «Коммерсанта», ЗАО «Филип Моррис Ижора» является крупнейшим налогоплательщиком в бюджет Ленинградской области. Каковы показатели кубанской фабрики по итогам 2016 года? Наша компания в России является одним из крупнейших налогоплательщиков. Сумма уплаченных налогов аффилированными компаниями “Филип Моррис Интернэшнл” в России в бюджеты всех уровней в 2016 году составила порядка 168 миллиардов рублей. Из них более 39 миллиардов рублей приходится на “Филип Моррис Кубань”, одного из крупнейших налогоплательщиков в регионе. — В начале января, комментируя «Коммерсанту» планы Минздрава по дальнейшему ужесточению табачных мер, Вы говорили о том, что они носят избыточный характер и не имеют доказательной базы, которая подтверждала бы их эффективность. Что вы видите для себя как для компании основной задачей в сложившейся ситуации? — Мы понимаем важность государственного регулирования производства и оборота табачной продукции. Действующий в России Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», принятый в 2013 году, уже является одним из самых жестких в мире, и прежде чем предлагать новые меры запретительного характера, необходимо всесторонне оценить эффективность практического применения уже принятых ограничений. На наш взгляд, дальнейшие шаги в области регулирования оборота табачной продукции должны приниматься с учетом широкой общественной дискуссии, учитывающей позицию более 35 миллионов потребителей, а также отраслевого и экспертного сообществ. Будущее нашей компании – за инновационными продуктами с потенциально пониженным риском. Кардинальных изменений в области борьбы с табакокурением можно добиться, развивая именно эту новую категорию продуктов. Необходимо поощрять совершеннолетних курильщиков, которые сделали свой выбор и не собираются отказываться от потребления никотина, переходить на продукты с потенциалом к снижению вреда. Для этого необходимо, чтобы была возможность информировать курильщиков об этих продуктах, но также не менее важно, чтобы переключение на инновационные продукты было доступным для бюджета курильщиков. — А вообще насколько Вы видите перспективу, что государство оценит усилия компании в разработке инновационных продуктов и не пойдёт проторенными путями? — «Филип Моррис Интернэшнл» – первая табачная компания в мире, которая начала процесс трансформации своего бизнеса в сторону будущего, свободного от табачного дыма. Наша компания со всей ответственностью подходит к разработке и научному обоснованию потенциала к снижению вреда у наших инновационных продуктов. Инвестиции, вложенные в разработку и научную оценку продуктов с потенциально пониженным риском на данный момент составляют 3 млрд. долларов США. В научно-исследовательских центрах компании в Швейцарии и Сингапуре работают более 430 ученых, инженеров и других специалистов в области исследований и разработок, специализирующихся на широком круге дисциплин от материаловедения и бытовой электроники до клинической медицины и системной токсикологии. За последнее десятилетие в развитии технологии и науки произошел огромный скачок, что позволило нам достичь определенного прогресса в разработке продуктов с потенциально пониженным риском. На данный момент в научных журналах опубликовано более 200 рецензируемых статей по исследованиям компании. Результаты наших исследований находятся в открытом доступе на сайте www.pmiscience.com. Также, компанией получено более 1900 патентов, относящихся к ППР, и еще более 4100 патентных заявок на новые разработки находятся на рассмотрении. В 2017 году наша компания заняла 63-е место в списке топ-100 компаний по поданным заявкам на патенты в Европейском Союзе, оказавшись единственной табачной компанией в этом списке. Что же касается оценки наших усилий со стороны государства, могу с уверенность сказать, что мы являемся сторонниками открытого и конструктивного диалога с властью. Инвестиционный форум в Сочи и Петербургский международный экономический форум являются теми площадками, которые позволяют такой диалог формировать. — С точки зрения институциональной среды, в которой ведется бизнес, сейчас табачные компании находятся в довольно жестких условиях. Политика государства и общественное мнение так или иначе будут приводить к тому, что круг ваших потребителей будет сокращаться. То есть, в отличие от большинства других коммерческих открытых компаний, вы не можете рассчитывать на расширение своего рынка. В чём экономические перспективы? — По статистике Всемирной организации здравоохранения, сегодня в мире около 1,1 млрд совершеннолетних курильщиков и через 15 лет, учитывая демографические изменения, их количество сохранится. Всегда будет оставаться та часть курильщиков, которые не захотят отказаться от потребления продуктов, содержащих никотин. Цель нашей компании – переключить всех совершеннолетних потребителей сигарет на продукцию, которая может принести меньше вреда здоровью по сравнению с сигаретами. Сейчас для компании исключительно интересное время – мы стоим на пороге грандиозных перемен – впервые появилась возможность изменить парадигму развития табачной отрасли и двигаться к будущему без сигаретного дыма. Но чтобы добиться кардинальных изменений, необходима поддержка на законодательном уровне. Сбалансированное, основанное на научных данных регулирование поможет информировать и переключать совершеннолетних курильщиков на продукты с потенциально пониженным риском, что в итоге будет способствовать решению вопросов здравоохранения. В эпоху перемен всегда можно выбрать бездействие. Но вместо этого мы определили новый курс развития компании. Мы создаем будущее без сигаретного дыма.