Госдума запретила переводы через иностранные платёжные системы

Госдума приняла закон, который ограничивает денежные переводы из России в другие государства с помощью иностранных платежных систем. Эта законодательная мера в первую очередь адресована Украине и является ответом на введенный Киевом в ноябре 2016 года запрет на деятельность в стране российских платежных систем. По мнению экспертов, Россия была вынуждена дать зеркальный ответ, чтобы защитить свои финансовые институты. Закон вступит в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования (на момент выхода статьи опубликован не был). К чему приведут новые правила денежных переводов — в материале RT. Буква закона Новый закон предусматривает введение ответных мер на предпринятое какой-либо страной ограничение деятельности на своей территории российских платежных систем или операторов услуг платежной инфраструктуры. Таким образом, жители такого недружественного государства фактически лишаются возможности получать небанковские переводы из России, в том числе и переводы с использованием электронных денег. Согласно документу, в случае введения иностранным государством запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы ЦБ РФ, трансграничный перевод из России на территорию такого государства может быть осуществлён только с помощью оператора, который контролируется российскими юридическими лицами. Эти правила будут распространяться на переводы без открытия банковского счета. Зеркало для героя Принятие закона совпало с недружественными действиями Украины в отношении российских банков. Но совпадением дело и ограничивается. Россия начала готовить законопроект ещё в прошлом году — сразу после того, как Украина в октябре 2016-го запретила делать переводы через российские платежные системы. «Это зеркальный ответ, но не на действия Украины в отношении российских банков, а на то, что на территории Украины несколько месяцев назад было принято распоряжение, ограничивающее переводы из России на Украину через большинство российских денежных систем», — пояснил в беседе с RT директор Украинского филиала Института стран СНГ Денис Денисов. По мнению экспертов, от принятия в прошлом году запретительных мер в выигрыше оказался Пётр Порошенко. Накануне подписания указа, расширяющего санкции против России, украинский «Международный инвестиционный банк», связанный с Порошенко, запустил услугу денежных переводов в рублях через систему Intel Express. «По факту оказалось, что с уходом с Украины российских платёжных систем единственный контрагент, который может осуществлять данные переводы, — это денежная система, аффилированная с нынешним президентом Украины», — отметил Денисов. По мнению Денисова, мы в очередной раз можем наблюдать историю, когда нынешний президент Украины ради собственного обогащения идёт на меры, странные для главы государства. Reuters Однако, как считает президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко, ничего удивительного в действиях Петра Порошенко нет. «Порошенко всю жизнь так поступал, — пояснил в беседе RT Ищенко. — Он рассматривает политическую деятельность, как наиболее прибыльную форму бизнеса». В проигрыше, как всегда, — простые украинцы. «Если не вдаваться в политические аспекты, то страдают простые люди — трудовые мигранты, работающие в России», — сказал в интервью RT председатель Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. По данным миграционных служб, в России работает около 5–7 млн граждан Украины. Экономика вопроса В пояснительной записке к принятому Госдумой закону отмечается, что он «направлен на устранение негативных последствий запрета на деятельность российских платежных систем на территории Украины, введенного 17 октября 2016 г.». РИА Новости Напомним, что в октябре 2016 года киевские власти запретили работу на территории Украины шести российских платежных систем: «Колибри» (управляется Сбербанком), «Золотая корона» (РНКО «Платежный центр»), «Юнистрим» (банк «Юниаструм»), международные денежные переводы «Лидер» (НКО АО «Лидер»), Anelik (банк «Анелик РУ») и Blizko (Связь-банк). По оценкам экспертов, из-за этого российские компании потеряли рынок объемом около $1 млрд в год. «Украина первой применила ограничительные меры, в результате которых нерыночное преимущество получили международные платёжные системы, — прокомментировал ситуацию Ким. — Наши платёжные системы оказались в проигрышном положении». Россия была вынуждена защитить свои финансовые институты. По словам эксперта, одна из целей закона — ликвидировать нерыночные преимущества, которые образовались у международных платёжных систем в отношении российских, вторая задача — побудить регулятор со стороны Украины к диалогу. Финансовый поток Сейчас большого экономического ущерба для бизнеса от запретов на денежные переводы не будет, поскольку, по словам Кима, финансовый коридор между нашими странами, в прошлом один из самых крупных, утратил ведущие позиции. По мнению Ищенко, ответная мера России никак не отразится на и без того разваленной экономике Украины, так как деньги через платёжные системы поступали в бюджеты домохозяйств. Это, конечно, осложнит жизнь трудовых мигрантов. РИА Новости Но люди найдут способы переправки денег. Как считает депутат от «Оппозиционного блока» Александр Вилкул, украинцы, работающие в России, вынуждены будут использовать и нелегальные каналы передачи денег, что «влечет за собой рост криминала и потерю денег». По данным ЦБ РФ, в 2016 году общий объем денежных переводов, отправленных из России через платежные системы на Украину, сократился более чем на треть — до $621,5 млн. Разрешение двустороннего финансового кризиса во многом зависит от того, какие шаги предпримет украинская сторона, и насколько Киев готов к диалогу. «Ситуация намеренно поставлена в тупик, — считает Ким. — Результатом чего должны стать переговоры между Украиной и Россией или между регуляторами двух стран».