Не налог, а сбор: россияне оплатят бюджетные маневры

В 2019 году россиян могут вновь обязать платить налог с продаж. Минэкономразвития и Минфин предлагают вернуть налог, сбор которого был отменен решением Конституционного суда в 2003 году. Тогда суд постановил, что такой вид налогообложения нарушает принцип равного налогового бремени и, таким образом, противоречит Конституции. Запасной вариант Это уже не первая идея экономического блока правительства повысить налоги. С помощью новых сборов чиновники планируют пополнить бюджет и уменьшить его дефицит, который по итогам прошлого года составил 2,97 триллиона рублей (3,6% к объему ВВП). Для увеличения бюджетных доходов и перезапуска экономического роста ведомства ранее предлагали провести налоговый маневр. В качестве основного варианта рассматривалась идея снизить страховые взносы до 22% (сегодня их размер достигает 30%) и поднять до этого же уровня НДС (налог на добавленную стоимость, сейчас — 18%). Эксперты не оценили идею правительства, отметив, что НДС — косвенный налог, включенный в стоимость товара, работы или услуги. А значит, его увеличение вызовет рост цен и разгонит инфляцию. Кроме того, отмечали они, уклонение от НДС — на сегодня одно из самых распространенных правонарушений в налоговой сфере. Возврат налога с продаж министерства рассматривают в качестве альтернативного решения для пополнения бюджета, если налоговый маневр провести не удастся. Платить все равно гражданам Для пополнения бюджета введение налога с продаж — разумная мера, считает гендиректор юридической компании "АВТ Консалтинг". По его словам, "при реализации инициативы Минфина 22/22 бюджет страны не получает дополнительных доходов, в отличие от инициативы возвращения налога с продаж". Однако под ударом все равно окажутся обычные граждане. "Это нововведение — практически тот же НДС, такой же косвенный налог, который придется уплачивать потребителям", — отмечает старший партнер Коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Ирина Адамова. Цены на продукты Но при этом со сбором НДС все понятно: в налоговом органе контроль за его уплатой сегодня хорошо налажен, и в случае роста ставки сотрудники все равно будут проверять тот же самый набор документов, что и сейчас. "А налог с продаж — новый, проверка правильности начисления будет отдельная, и всех сотрудников налогового органа надо будет обучать, а это займет силы и время", — отмечает Адамова. Вчерашний налог Когда Конституционный суд отменил налог с продаж, то объяснил, что такой сбор не может существовать вместе с НДС, объясняет руководитель налоговой практики BMS Law Firm Давид Капианидзе. "Суд прямо указал, что налог с продаж и НДС — это прямое увеличение конечной стоимости товара", — объясняет он. Впрочем, чиновники и не планируют вводить налог с продаж в его классическом понимании, объяснил журналистам замминистра финансов Илья Трунин, назвав такой сбор "вчерашним днем". По его словам, сегодня ведомство обсуждает возможность ввести торговый сбор и привязать его к показателям выручки. Торговый сбор, который с июля 2015 года уже действует в Москве, распространяется на все организации, занимающиеся торговлей. Такой сбор, по словам Минфина, не отразится на стоимости товаров, так как ляжет на плечи предпринимателей. Кроме того, введение торгового сбора в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) уже прописано в Налоговом кодексе России, и его взимание не противоречит решению Конституционного суда. Несвоевременный шаг Даже если формально торговый сбор будут взимать с предпринимателей, его реальная уплата ляжет на граждан, уверен профессор кафедры прикладной макроэкономики НИУ ВШЭ Игорь Николаев. "Этот сбор будет заложен в стоимости каждого товара, купленного в магазине", — отмечает профессор. Такой шаг со стороны правительства Николаев считает несвоевременным. "Сегодня нам не без усилий удалось снизить инфляцию до вполне приличного уровня — 4%, но мы вдруг готовы пожертвовать этим достижением", — возмущается он. Поддерживает такую позицию и зампредправления "Локо Банка" Андрей Люшин. По его подсчетам, инфляция из-за нового сбора может подскочить до 7-8%. "Кроме того, она может долгое время сохранятся на таком уровне, и Банку России придется вновь повышать ставку, чтобы сбить ее", — уверен Люшин.