Стратегических инвесторов заманивают поправками

Власти города пошли на смягчение условий для признания инвестпроектов стратегическими На этой неделе городской парламент рассмотрит во втором чтении поправки к закону «О стратегических инвестпроектах». В их числе — снижение объема капиталовложений, необходимых для признания проекта стратегическим, отмена требования о налоговом резидентстве в Петербурге и возможность продления статуса «стратегического» для проектов, не реализованных в срок из-за проблем с естественными монополистами. Эксперты говорят, что принятие поправок улучшит инвестиционный климат города, но не решит проблем с длительными сроками согласований. Законодательное собрание Петербурга в среду рассмотрит во втором чтении поправки в закон «О стратегических инвестиционных проектах». На прошлой неделе их одобрил парламентский комитет по законодательству. Поправки, разработанные комитетом по законодательству ЗакСа совместно с комитетом по инвестициям и юридическим комитетом Смольного, в частности, предусматривают снижение объема инвестиций, необходимых для признания проекта стратегическим. Так, с 3 млрд до 2 млрд рублей снижен порог входа при инвестициях в развитие промышленности, транспортно-логистического комплекса, создание инженерной инфраструктуры, в переустройство объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, в целях освобождения занимаемых ими и их охранными зонами территорий и строительства объектов социального, общественного и жилого назначения. С 1,5 млрд до 1 млрд рублей снижен объем инвестиций в развитие здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, науки, инновационной деятельности, туризма (в том числе путем создания гостиниц). «Данная мера позволит привлечь новые инвестиционные проекты в социально значимые сферы и станет дополнительным стимулом для реализации инвестиционных проектов в Петербурге», — прокомментировала председатель комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Ирина Бабюк. Помимо снижения порога капиталовложений, предлагается изъять из законопроекта требование о регистрации инвестора в Петербурге в качестве налогоплательщика. Также вводится положение, согласно которому стратегическими инвесторами смогут стать объединения юридических лиц без дополнительной регистрации нового юрлица. Кроме того, действие статуса стратегического инвестиционного проекта может быть дополнительно продлено на срок до десяти лет в случае, если реализация проекта стала невозможной в установленные сроки в результате решений или действий субъектов естественных монополий. Помимо этого, парламентарии настаивают на том, что соглашение о реализации стратегического инвестпроекта не может содержать условия о признании текста такого соглашения или его части конфиденциальной информацией. Отдельно отмечается, что измененные правила игры будут распространяться только на новых игроков. Дмитрий Кумановский, начальник аналитического отдела ИК ЛМС, считает, что Петербург со своими требованиями к статусу стратегического инвестора давно был в худшем положении, чем Ленобласть, куда перетекал бизнес в поисках поддержки от региона. «Поэтому любые послабления — и особенно отказ от требования по регистрации в Петербурге — могут улучшить инвестиционную среду города и увеличить число запускаемых проектов. Вероятны открытия производств в сфере импортозамещения в машиностроении, промышленных товаров, в производстве продуктов питания. Однако из-за того, что вся поддержка недоступна малому и среднему бизнесу, число таких производств по-прежнему будет небольшим», — уверен эксперт. Господин Кумановский считает, что нужно передавать площадки для новых инвестпроектов уже с инфраструктурой, подготовленной за счет Петербурга. «Это позволит бизнесу не тратить время на согласования с монополистами и не пользоваться оговорками о форс-мажоре для сохранения своего статуса стратегического инвестора. Город начнет раньше получать налоги, за счет которых будет окупать свои инвестиции в инфраструктуру, если бизнес сразу начнет реализацию инвестпроекта», — поясняет аналитик. Алексей Градов, член совета директоров ООО НПО «Инноватех» (имеет статус стратегического инвестора Петербурга), говорит, что статус стратегического инвестора интересен льготными условиями предоставления земельных участков. Особенно, по его словам, это актуально для инвесторов, ориентированных на социально значимые проекты. Эксперт отмечает, что инвесторам важно, чтобы после предоставления статуса стратегического партнера все остальные внутренние процедуры выполнялись оперативно. «Иногда случается так, что с момента присвоения статуса до подписания договора аренды земельного участка проходит довольно много времени. Это тормозит процесс реализации проекта и негативно сказывается на его экономике. Было бы уместно разработать упрощенный вариант оформления и согласования документов для стратегических партнеров города», — комментирует господин Градов. Алена Шереметьева