Курганский горсад: кому выгодна коррупционная схема?

Ситуация с Городским садом в Кургане набирает обороты. Ещё год назад, после тяжелейших разбирательств и споров между общественниками и властью вроде бы как был достигнут компромисс: строительства в Городском саду не будет. И вот буквально неделю назад пресс-служба мэрии сообщила о планах по «развитию» территории Городского сада, где планируется возведение летнего и стационарного кафе, а также строительство административного здания. Мало того, что фактически нарушены принципы достигнутого гражданского согласия, Администрацией города фактически предпринята попытка незаконной приватизации и рейдерского захвата общественных земель. За любым решением, которое принимается, стоит всегда конкретный интерес: он может быть общественным, или корпоративным… Что происходит в Кургане и кому это выгодно? Горсад на перепутье: дорогу, взятую предпринимателями и чиновниками на строительство, стремительно перекрывают общественники и блогеры. Озвученные планы по реформированию Городского сада стоит рассматривать не только с градостроительной точки зрения, но и экономической. 1) Разрешение строительства на территории Городского сада стационарных зданий предполагает фактическое изменение категории участка. В настоящее время это не только земля населенного пункта, города Кургана, но и парковая зона. Перевод земельного участка из одной категории в другую, например, из лесопарковой зоны в зону жилой или деловой застройки предполагает изменение в Генеральном плане города, а также проведение общественных слушаний по новому предназначению земельных участков. Опубликованные планы Администрации города Кургана это не предусматривают, так как, на их взгляд, назначение земельного участка или его частей не изменится. Публичные слушания — «горячий» пункт в работе местной администрации. Но если даже по каким-то мелким вопросам накал кипения бывает серьёзным, не трудно представить, какую реакцию общественности можно будет увидеть на публичных слушаниях по передаче земли под категорию для строительства. 2) Выделение земельных участков, находящихся в муниципальной, областной или федеральной собственности под строительство, в соответствии с действующим законодательством, возможно только через торги, если на данном участке не предполагается возведение объектов городской инфраструктуры (мосты, развязки дорог и т. п.). Кафе в летнем и стационарном варианте и административное здание не являются объектами городской инфраструктуры общего пользования, а значит, по общему правилу земельный участок под их строительство должны были пройти конкурсные процедуры. Это кому-то явно невыгодно. При текущей аренде Городского сада арендатор выплачивает городу 6000 рублей в месяц за территорию площадью 70, 6 тысяч кв.м. Стоимость аренды одного квадратного метра в год составляет порядка 12 рублей в месяц. Изучим подобные торги. Конкурс (торги), проведенные Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана 21.02.2017г. (http://www.kurgan-city.ru/torgi/arenda/668/904455/), в том числе предлагали аренду земельного участка в пгт. Чистое поле под разрешенный вид использования — строительство кафе. Площадь земельного участка — 879 кв.м., ежегодная арендная плата — 58 224 рубля. Срок возведения здания — 18 месяцев. Стоимость аренды 1 кв.м. — 66 рублей 24 копейки. Таким образом, земельный участок в самом центре Кургана предполагается предоставить под строительство без общественных слушаний и конкурсных процедур. Даже если сравнить с пгт. Чистое поле, то земля в Городском саду, уже арендованная на срок около 50 лет, арендатору обойдется в 6 раз дешевле, если бы он задумал строительство в Чистом поле. А ведь Городской сад находится буквально в 2 минутах ходьбы от Центральной площади областного центра. Почему чиновники делают такой шикарный подарок неким предпринимателям и рвутся встать на защиту этого подарка? Ещё 2 года назад Курганское отделение ОНФ громко огласило цену, которое платят арендаторы Горсада в городской бюджет. «Такой тариф ничего, кроме недоумения, не вызывает. Снять на месяц однокомнатную квартиру в центре Кургана обойдется минимум в 10 тыс. рублей, а городская администрация территорию площадью 70,6 тыс. кв. м сдает почти в два раза дешевле. Из-за таких недопустимых действий муниципальный бюджет ежегодно недополучает круглую сумму», – прокомментировал председатель ревизионной комиссии регионального отделения ОНФ в Курганской области Владимир Мазьков. Шум так и остался на страницах официальных порталов и в коридорах общественных организаций – повышать арендную плату никто из чиновников местной мэрии так и не собирался. 3) В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять их в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане, юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки – право аренды или право собственности. При этом указанные лица имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права. Таки образом, построив здание на территории Городского сада, можно его продавать отдельно от территории парка — оно будет принадлежать конкретному юридическому или физическому лицу вместе с землей под ним и в пределах санитарных норм вокруг него. Таким образом, через пару лет мы можем получить на территории Горсада новый «Метрополис» или многоэтажку. Благодаря такой поддержке идеи строительства на территории Горсада, вскоре мы можем получить там, например, ещё один «Метрополис». И это будет абсолютно законным тогда, если сейчас сойти с правовых рельс. Соавтор проекта «Мой Курган: развитие городских пространств» и один из лидеров группы блогеров и общественных деятелей, которые выступают против застройки Горсада, Роман Овчинников уверен, что это решение может быть кому-то выгодно: «Не хотелось бы подозревать определённых людей на конкретных должностях. Это было бы некорректно. В любом случае, озвученное решение выгодно как администрации, так и арендатору. Именно этим объясняется кулуарность его принятия. Данное решение выгодно исключительно определённым людям». Стоит ли напомнить уважаемому читателю, что буквально грудью на защиту идеи строительства в Городском саду встали глава Кургана Сергей Руденко, руководитель администрации Кургана Андрей Потапов, директор департамента архитектуры администрации города Елена Иванова. Думаю, что остальные остались в тени… Кто-то говорит, что урбанисты в Городском саду решили сделать площадку для своих изысканий по приспособлению городских пространств… Думается, что это лукавство в СМИ запущенно с другой целью, кто-то решил «сорвать куш» на этом участке, думая, что это никто не заметит… И здесь вопросы: «почему руководство городской власти в Кургане так упорно поддерживает арендатора Городского сада в стремлении что-то построить там? Почему чиновники мэрии своими такими действиями стремятся нарушить действующее законодательство, отдав без всяких обсуждений и необходимых процедур практически задаром ценный кусок городской земли в двух минутах ходьбы от Центральной площади областного центра?» становятся неуместными. Все и так понятно, осталось разобраться, кто именно создает и участвует в этой коррупционной схеме. Думаю, что читатели, как и компетентные органы в этом разобраться в состоянии… В публикации использованы фото с ресурсов: mir45.ru, ura.ru, aif.ru, znak.com, kikonline.ru