Газовикам подобрали новые льготы

Они будут стоить бюджету до 40 млрд руб. Правительство рассмотрит обнуление НДПИ на нестабильный газовый конденсат, который используется для производства ШФЛУ. Идея принадлежит НОВАТЭКу, но от нее выиграют все -- от производителей ШФЛУ до нефтехимических компаний. Льгота выльется в потерю 30-40 млрд руб. Премьер Дмитрий Медведев поручил правительству проработать вопрос об обнулении ставки НДПИ для нестабильного газового конденсата, который является сырьем для производства товарного конденсата и широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ). Весь газовый конденсат, добываемый на скважинах, является нестабильным и облагается НДПИ, как и газ. ШФЛУ используется в нефтехимии. Другой вариант -- сдавать конденсат без переработки в нефтяную трубу. Неясно, идет ли речь об освобождении от НДПИ всего конденсата, направляемого на стабилизацию, или же только о переносе уплаты налога с нестабильного на товарный. Инициатива правительства направлена на снижение себестоимости ШФЛУ, рассказал "Ъ" директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов. По его словам, выпадающие доходы федерального бюджета от новой льготы составят 30-40 млрд руб. в год. В Минэнерго и Минэкономики заявили "Ъ", что вопрос прорабатывается. Участники рынка от официальных комментариев отказались, источники "Ъ" в отрасли полагают, что обнуление НДПИ не только поможет производителям, но и сдержит цены на их продукцию. Один из собеседников "Ъ" уточнил, что идея принадлежит НОВАТЭКу. В компании подтвердили, что предлагали установление нулевой ставки для "справедливого и обоснованного налогообложения ШФЛУ из конденсата", поскольку, например, нулевая ставка применяется к попутному нефтяному газу и ШФЛУ. То есть одинаковый продукт у разных производителей имеет разную себестоимость. Между тем, подчеркнули в НОВАТЭКе, для выпуска ШФЛУ из конденсата требуются "значительные инвестиции в строительство современных нефтехимических мощностей". Крупнейший потребитель ШФЛУ в России -- СИБУР, у которого общий акционер с НОВАТЭКом Леонид Михельсон. Основные поставщики -- НОВАТЭК и "Газпром". В 2015 году НОВАТЭК продал 1,03 млн тонн ШФЛУ из 2,2 млн произведенных. Сергей Шаповалов из юридической фирмы "Шаповалов Петров" считает, что правительство может преследовать две цели: первый вариант, наиболее очевидный, чтобы предоставить льготу для крупных газовых игроков, второй -- стимулировать нефтяников заниматься переработкой газового конденсата и производством ШФЛУ, но для этого нужны большие инвестиции, которые "сомнительны на сегодняшнем рынке". Глава Rupec Андрей Костин отмечает, что в соответствии со ст. 337 НК РФ добытым полезным ископаемым (то есть базой для исчисления НДПИ) в случае конденсата является газовый конденсат, прошедший промысловую подготовку, но до направления его на переработку, которой в том числе считается его стабилизация с получением ШФЛУ. У нестабильного конденсата две альтернативы: будучи стабилизированным, он превращается в товарный продукт со своим рынком (нестабильный нельзя возить по железной дороге), а без стабилизации он может быть только закачан в нефтяную трубу. Предложение о переносе уплаты налога с нестабильного конденсата на стабильный направлено на защиту заводов по его переработке от рисков регулятивного роста НДПИ в условиях низких цен на нефть, считает аналитик. У добывающих компаний возникает необходимость максимизировать отбор легких компонентов в ходе промысловой подготовки конденсата (но тогда они теряются для нефтехимии, уходя в газовую трубу), чтобы снизить базу для уплаты налога. Его перенос на стабильный конденсат, по мнению Андрея Костина, стимулирует более глубокое извлечение ШФЛУ. Фактически, заключает он, речь идет о том, чтобы вывести из-под косвенного действия НДПИ легкие углеводороды для нефтехимии, однако компании-производители стабильного конденсата также окажутся в бенефициарах подобных изменений за счет сжатия базы для исчисления налога на 5-15%. Дмитрий Козлов, Ольга Мордюшенко, Анна Занина