Минпромторг предложил расширить ограничения госзакупок иностранных лекарств

Минпромторг подготовил проект поправок в постановление «третий лишний», ограничивающее допуск иностранных производителей к госзакупкам жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов (есть в распоряжении RNS). Согласно проекту документа, если в конкурсе участвует один или несколько российских производителей, заказчик в процессе госзакупки будет обязан отклонять заявки производителей ЖНВЛП, если все стадии производства лекарства, включая синтез молекул, не осуществляются в России. Также предполагается, что механизм «третий лишний», который сейчас действует только для ЖНВЛП, будет распространен на все государственные и муниципальные закупки лекарств, но в данном случае - без обязательного требования синтеза молекул на территории России. Пресс-служба Минпромторга подтвердила, что проект постановления правительства подготовлен и сейчас проходит межведомственное согласование. В Минздраве заявили, что «вопрос предоставления преференций при проведении госзакупок для производителей отечественных лекарственных средств полного цикла относится к компетенции Минпромторга». Ранее Минпромторг сообщал, что планирует реализовать для лекарств модель трехступенчатой системы госзакупок, ранее предложенную дочерней структурой «Ростеха» - компанией «Нацимбио». «В случае участия в конкурентной процедуре одного или нескольких отечественных производителей или владельцев регистрационного удостоверения приоритетное право заключения имеет заявка, содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, производство которого на всех стадиях технологического процесса, включая синтез молекулы активной фармацевтической субстанции, осуществляется на территории России», - пояснили RNS в четверг в Минпромторге. Если заявок от российских производителей препаратов полного цикла на участие в конкурсе не будет, приоритет предлагается отдавать производителям лекарств, готовая лекарственная форма которых была произведена в России. В случае отсутствия предложений по готовой лекарственной форме торги будут проводиться между всеми участниками. ФАС полагает, что предлагаемый механизм является «прямым ограничением конкуренции, которое приведет, в том числе, к недопуску к госзакупкам отечественных производителей готовой лекарственной формы и, соответственно, к росту бюджетных расходов». В настоящее время действует постановление правительства России №1289 от 30 ноября 2015 года - «третий лишний» — механизм ограничения допуска к госзакупкам иностранных ЖНВЛП при наличии двух и более отечественных аналогов. Действующее постановление №1289 не содержит требований по организации производства фармсубстанции на территории России. Сейчас производители препаратов могут участвовать в госзакупках в том случае, если фармсубстанция была синтезирована за рубежом, а на территории России была произведена лишь готовая лекарственная форма.