Большая часть Кавказа по-прежнему зависит от бюджета страны

Счетная палата провела анализ бюджетов высокодотационных регионов страны. Оказалось, что в 2015 году собственные доходы регионов ощутимо снизились относительно показателей двух предыдущих периодов. Это значит, что при составлении прогнозов по доходам органы власти высокодотационных регионов устанавливали завышенные бюджетные значения, не учитывающие фактически сложившуюся налоговую базу и социально-экономические изменения в регионе. Например, показатели прогноза по доходам, администрируемым налоговыми органами, на 2015 год в Дагестане были установлены с темпом роста к фактическим поступлениям 2014 года 113,2%, в Тыве -116,5%, в Чечне — 110,1%. В результате кассовый план (прогноз) в Дагестане не выполнен на 17,8%, в Тыве — на 9,7%, в Чечне — на 12%. По факту, все высокодотационные регионы допускали нарушения условий соглашений с Минфином, «что может свидетельствовать не только о низкой исполнительской дисциплине, но и о необъективности условий соглашений и установленных в них показателей, а также о неэффективности мер, применяемых Минфином при невыполнении условий соглашений», сообщили в ведомстве. Например, в Ингушетии законом о бюджете дефицит был утвержден с превышением предельного размера, а в Тыве был превышен предельный размер дефицита. За указанные нарушения этим регионам были сокращены дотации на общую сумму 112,7 миллионов рублей. Высокодотационными регионами страны в настоящее время считаются Алтай, Дагестан, Ингушетия, Крым, Тыва, Чечня, Севастополь и Камчатский край. Дагестан Особенное внимание Счетнач пала обратила на Дагестан, по оценке ее экспертов, ог вошел в группу регионов с недостатком средств на доведение уровня расходов до среднего по стране. Дефицит финансирования по сравнению с среднероссийским значением составляет более 3 миллиардов рублей. Общий объем неисполнения расходов за 2015 год составил более 7 миллиардов рублей. Сложился он в результате недопоступления налоговых и неналоговых доходов. Финансирование госпрограмм составило 91%, не выполнены в полном объеме значения целевых индикаторов 29 из 30 госпрограмм Республики Дагестан. В результате неисполнения расходов республиканского бюджета размер кредиторской задолженности увеличился на 40,3%, составив на 1 января 2016 г. 5,11 миллиардов рублей, а госдолг республики увеличился с 73,7% до 78,4% по отношению к собственным доходам бюджета и составил 17 миллиардов рублей. Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе проверки в Республике Дагестан, составляет 857 миллионов рублей.