Кадастровую оценку будут проводить специалисты бюджетных учреждений

В России радикально меняются правила оценки недвижимости. Новый закон вступает в силу с нового года, но реально система перестроится и заработает к 2018 году. Об этом рассказал на пресс-конференции в медиацентре "Российской газеты" руководитель Московского областного бюро технической инвентаризации Владислав Мурашов. Суть в том, что проводить кадастровую оценку земельных участков, имущественных комплексов, торговых центров, квартир и дач будут не независимые оценщики, как сейчас, а специалисты бюджетных учреждений. Так называемые асессоры государственного кадастра. Они будут бесплатно уточнять и исправлять ошибки, допущенные предшественниками, накапливать и анализировать базы данных. А значит, станет меньше неточностей при расчете налоговой базы и жалоб, с которыми граждане обращаются сегодня в комиссии по спорам при территориальных управлениях Росреестра. Эти комиссии постепенно исчезнут, по новому закону они не обязательны, говорит Мурашов. А оспаривать результаты оценки можно будет только в судах. Но государственные оценщики для того и нужны, чтобы не доводить дело до судебных конфликтов. Внедрение системы начнется с создания специальных учреждений в каждом регионе. При этом необходимо будет разработать методику для формирования данных по безупречной государственной оценке. Например, учитывать процент износа домов. До сих пор этот параметр не учитывался, так как для регистрации прав он не нужен. Но при оценке теперь понадобится. Еще одна проблема - найти и обучить кадры. А с этим непросто. "В России сейчас примерно 20 тысяч профессиональных оценщиков, которые, по сути, работают в Центральном федеральном округе. В регионах таких специалистов единицы, новых людей придется обучать с "нуля", - говорит Марина Карпова, представитель уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Между тем от кадров зависит все: ведь убытки, причиненные гражданам и бизнесу при проведении несправедливой кадастровой оценки, и, как следствие, исчисление по ней повышенного налога возмещаются за их счет. Заплатит в этом случае и региональный бюджет, который несет гарантийную ответственность по обязательствам госоценщиков. Уже этой осенью россиянам, физлицам, придут платежки с новым налогом на имущество физлиц. Налог будет рассчитан из кадастровой стоимости, основанной на массовой кадастровой оценке недвижимости, проведенной в регионах независимыми оценщиками в 2013-2014 годах. По словам Владислава Мурашова, если сумма налога, предъявленного к оплате, будет "зашкаливать", то в кадастровую оценку точно вкралась ошибка. И налогоплательщик вправе заявить об этом. Для этого взять выписку в теруправлениях Кадастровой палаты о данных кадастровой стоимости. Если вам кажется, что кадастр завышен, тогда - прямая дорога в комиссию по оспариванию "Кадастрирование до сих пор проводилось методом массовой оценки, то есть специалисты не выходили на каждый клочок земли лично, а уточняли данные по имеющимся в Росреестре документам. При таком способе от ошибок застраховаться было нельзя", - поясняет он. Например, в Московской области власти столкнулись с очень серьезной и типичной проблемой при кадастровой оценке земли. В России миллионы земельных участков не имеют четкого вида использования. "Классический пример, вид разрешенного использования земли - под жилищное строительство. Без уточнения, какое именно строительство имеется в виду - дачное, жилое, многоквартирное". У каждого из них своя цена. А исходя из кадастра рассчитывается налог, который никому не хочется переплачивать. В итоге жители двух подмосковных городов - Домодедово и Королева - серьезно от такой "размытой" оценки пострадали", - рассказывает Мурашов. Речь идет о десятках тысячах случаев, когда целые деревни оказывались "многоквартирными домами", в итоге земельные участки получали завышенную стоимость в 5-10 раз выше рынка. Сейчас ошибка исправлена. Что касается переплаты земельного налога, то налоговики его людям пересчитают и зачтут при уплате в следующем налоговом периоде. В отсутствие государственных бюджетных учреждений поправлять такого рода ошибки по заявлениям граждан пока будут специалисты департаментов имущества при областных или краевых администрациях, с заявлениями о несправедливой кадастровой стоимости можно также обращаться в многофункциональные центры, в разных регионах процедуры обжалования свои. Единственные затраты, которые понесет в этом случае собственник, - временные: на выявление и устранение ошибки потребуется от 1,5 до 3 месяцев. А как быть, если ошибку не нашли, но вам все равно кажется, что кадастр завышен? Тогда - прямая дорога в комиссию по оспариванию, которая работает при Росреестре, а если и там не помогут - в суд. Причем с отчетом независимого оценщика. Стоимость этой работы в Подмосковье варьируется от 15 тысяч до 100 тысяч рублей. Но лучше, конечно, дождаться пока в регионе появится бюджетное учреждение. Там проще будет отрабатывать исправления. Ряд регионов уже начал реорганизовывать некоторые предприятия под учреждения. В течение нескольких месяцев такие учреждения начнут появляться. Один из вопросов, который волнует граждан, - пересмотр кадастровой стоимости, применение понижающих коэффициентов в случае кризисного падения рыночных цен на недвижимость? По словам Владислава Мурашова, периодичность проведения кадастровой оценки не изменилась - не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. А она в России по закону может проходить только начиная с 1 января 2020 года при снижении индекса рынка недвижимости в конкретном субъекте на тридцать и более процентов со дня проведения последней государственной кадастровой оценки. По словам Владислава Мурашова, пока в России столь серьезного падения рынка не произошло.