Владимир Коновалов: Рост акцизов на нефтепродукты снизит доходы бюджета

Если поправки в Налоговый кодекс удастся принять до 1 апреля, то уже в этом году сборы с автовладельцев планируется увеличить на 90 млрд рублей. На первый взгляд, всё выглядит замечательно — чем выше акцизы, тем больше денег поступает в бюджет. Если поднять ставки не на 2 рубля, а выше, так его вообще можно свести с профицитом, невзирая на санкции и падение нефтяных котировок. К сожалению, повышение налогов эффективно лишь до определённого предела. Когда нагрузка превышает возможности потребителей, они начинают отказываться от товара либо искать пути ухода от уплаты налога. Предыдущий раз акцизы на топливо пересматривались совсем недавно, 1 января 2016 года. Для бензина класса Евро-5 ставка поднялась на 36,1%, Евро-4 — на 43,8%. Несмотря на внушительный рост акцизов, адекватной реакции розничного рынка пока не произошло. Объяснение этому феномену очень простое — розница пока распродаёт прошлогодние запасы топлива, тогда как биржевые индексы СПбМТСБ демонстрируют уверенный рост. В первый день после новогодних праздников Аи-92 торговался по 31 697 рубля за тонну, а 9 февраля — уже по 36 103 рубля за тонну. Как только новые партии топлива дойдут до АЗС, автовладельцы в полной мере ощутят эффект от повышения акцизов. «Акциз — этот тот налог, который непосредственно влияет на стоимость топлива. Соответственно увеличение акцизов повлияет на увеличение цен на топливо. Если это произойдёт, то Минфин не достигнет желаемых целей, потому что повышение цен на топливо может привести к снижению объёмов потребления и как следствие к снижению поступлению доходов», — считает заместитель руководителя федеральной антимонопольной службы РФ Анатолий Голомолзин. По оценкам ФАС, доля налогов в розничной цене бензина уже превышает 60%. Дальнейшее усиление налоговой нагрузки неминуемо приведёт к увеличению торговли «бодяжным» бензином. Как показывают многочисленные проверки АЗС, нелегальное топливо и без того встречается в продаже достаточно часто. Увеличивая нагрузку на добросовестных участников рынка, государство способствует расширению теневого сектора. Если уклонение от уплаты акцизов примет массовый характер, бюджет может не получить запланированной выгоды от роста ставок.