Ограничение поголовья скота в личных хозяйствах: точных норм пока нет

В России собираются ограничить поголовье скота и птицы в частных подсобных хозяйствах. Россельхознадзор объясняет: это для того, чтобы появились нормы — что такое личное, а что такое фермерское хозяйство. А то кто-то держит сотни голов, а налоги не платит. Что говорят сами фермеры, и сколько же цыплят теперь можно легально сосчитать по осени? Алексей Рыбников не называет себя фермером. Говорит, он просто сельский житель, и эти козы сначала были исключительно для себя. - Потом приходят одни соседи — молочка. Другие, третьи… Восемь коз, два десятка кур с цыплятами — вот и все хозяйство. Однако самодельное масло, домашний сыр, творог приносят стабильный доход, а молока, яиц — и вовсе вдоволь. Тем, кто работает на земле, и так непросто — сельский труд не каждому по плечу, говорит Алексей. Для чего тогда ограничения? Таких, как Алексей Рыбников, никто ограничивать и не собирается. Речь — о других хозяйствах, как, к примеру, в Ставропольском крае. Там жители держат по десять тысяч овец — или, допустим, полторы тысячи быков, — и такой доморощенный агрокомбинат называется "подсобным хозяйством", а значит, не облагается налогом. Впрочем, о дополнительном налогообложении и сейчас речи не идет. Главная цель правительственной инициативы по ограничению количества животных и птицы в личных подсобных хозяйствах — биологическая безопасность, подчеркивают в Россельхознадзоре. "На самом деле, вопрос крайне важен, в том числе и для нас, и для тех, кто занимается обеспечением биологической безопасности. Потому что у нас были случаи, когда вспышки опасных болезней, например, африканской чумы свиней, были в таких непомерно раздутых личных подсобных хозяйствах — где были, например, буквально тысячи свиней", — поясняет руководитель пресс-службы Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Африканской чумой свиньи болеют больше всего в Центральной России. Со смертельным для животных вирусом можно успешно бороться пока только на уровне больших комбинатов, где можно прививать животных, так сказать, в промышленных масштабах. А если в личном подворье, допустим, несколько десятков свиней — уберечь их от болезней гораздо сложнее. "Нереально найти у нас нормального ветеринара", — говорит Алексей Рыбников. Между тем, подсобные хозяйства вполне могут стать если не локомотивом, то уж точно серьезным подспорьем в условиях продуктовых санкций и продовольственного эмбарго. Статистика говорит сама за себя. В Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов России предлагают создать особые условия для тех, кто выращивает скот и птицу, так сказать, не только и не столько для себя. Помочь им перерегистрироваться в фермеров и, хотя бы сначала, не слишком нагружать налогами. Поскольку нужно сохранять поголовье, в условиях импортозамещения эта задача — первостатейная. "Было у него столько-то свиней. Ему сказали — будет пятнадцать свиней. Куда их всех девать? И человек что вынужден сделать тогда? Убивать скотину, что ли? Или просто продал — и все? Вот этого надо избежать! Человек занимался — и пусть занимается! У него было поголовье — оно должно сохраниться, это поголовье. Надо создать условия, чтобы он спокойно перерегистрировался и ничего не потерял от этого", — уверен президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Владимир Плотников. Проблема — в том, что нет точной юридической классификации, что такое личное подсобное хозяйство, а что — фермерское. Граница очень зыбкая: если у человека десять коров — он кто, фермер или простой крестьянин? Если продает свою продукцию — вроде бы фермер. Но ведь и простые селяне зачастую торгуют молоком, яйцом и мясом. По мнению некоторых экспертов, количество животных и птицы, которое разрешат иметь частникам, будет разное для разных субъектов Федерации — в зависимости, в частности, от климата. Изменения, которые планируется внести в законодательство, предназначены, прежде всего, для того, чтобы упорядочить систему личных подсобных хозяйств — чтобы каждый мог содержать столько скота, или, допустим, птицы, сколько действительно может — в том числе с точки зрения безопасности для других. Но вот точных норм пока нет. Зависеть они будут, скорее всего, от количества земли, которое находится в собственности хозяина. Словом, у Минсельхоза еще много работы.