В России запустят систему «Антикартель»: первые оценки

Представитель ЭТП «ТЭК-Торг», Дмитрий Абросимов, директор департамента методологии дирекции государственного заказа, сообщил: «Как в прошлом заместитель руководителя УФАС, имевший дело с расследованием картелей, я однозначно поддерживаю внедрение этой системы. ФАС России разрабатывала и тестировала предтечу этой системы с 2018 года, она показала свою эффективность в плане выявления антиконкурентных соглашений. ГИС «Антикартель» это большой шаг вперед в сравнении с тем, что было, да еще и поддержанное на федеральном уровне. От имени площадки мы настроены на максимальное взаимодействие с ФАС России, чтобы наладить максимально эффективную работу системы. Кроме того, я бы отдельно отметил важность точной настройки системы и алгоритмов, чтобы «под каток» машины не попали добросовестные поставщики и заказчики, но которых система видит как сомнительных. Вот в этом плане важно соблюсти баланс. Но в целом, мы видим, как серьезно ФАС относится к внедрению системы. Есть уверенность, что такие риски будут минимизированы».

Руководитель компании «Эффективное взаимодействие» и основатель «Тендерного центра «С.Т.И.К» Андрей Пожаров считает идею правильной и обращает внимание на осторожность во внедрении: «⁠Сначала нужно протестировать механизм на пилотном регионе, выявить все недостатки, посмотреть как будет работать на практике. Функционал должен помогать заказчику эффективно расходовать средства, а не усложнять процесс закупки. После работы над ошибками и усовершенствования функционала еще раз тестить и запускать. Важно также постараться определить после запуска функционала в регионе, произошла ли в целом экономия бюджетных средств по сравнению с предыдущим периодом (иначе, зачем это все!). ⁠Важно эффективно формировать НМЦК, определять «разумную» цену за единицу товара или услуги — тем самым будет нецелесообразно создавать картель. Надо также продумать механизм контроля, обоснования НМЦК, например определить «эффективный» процент снижения от НМЦК».

Так, ведущий специалист, руководитель в тендерном канале НПАО «Светогорский ЦБК» Дмитрий Усачев увидел следующие аспекты: «Сама по себе идея не нова, у ФАС с 2022 года уже используется система «Большой цифровой кот», но она менее интеллектуальна, не так быстра и отслеживает меньше данных. ГИС «Антикартель» — это, скорее, второе поколение предыдущей системы. Рано все начали ее бояться, т.к. ее не запустили с 1 августа, как многие говорили. Окончательное тестирование запланировано на конец декабря 2025, соответственно, запуск, скорее всего, будет с 2026 года. Риски для бизнеса, который играет в белую, будут возможны только на первом этапе, так как система будет сырая и еще малознающая (она будет обучаться в процессе работы), а значит, возможны ошибки или неверное толкование действий на торгах. Когда вы работаете в специфической нише с малым количеством конкурентов, или если вы сильно на всех закупках снижаетесь, это может быть расценено системой как сговор, и данные будут переданы для рассмотрения сотрудникам ФАС. Пока точно нельзя сказать, какие конкретно признаки и сколько их должно совпасть, чтобы система начала сигнализировать о картеле».