Отельеры Дона вынуждены отдавать больше после введенного турналога
Отели и хостелы Ростова и области просят ввести дополнительные льготы для граждан, а также сделать скидки на сезонность и убрать минимальный порог туристического налога в 100 рублей за одного человека, чтобы обеспечить "справедливое налогообложение". Предстоит долгая работа, соглашаются власти.
Круглый стол в Торгово-промышленной палате Ростовской области собрал на прошлой неделе представителей турбизнеса, муниципальных властей и отельеров. Тема для обсуждения занимает профессионалов отрасли еще с прошлого года. В преддверии неизбежного они просили власти обратить внимание на то, что налог больно ударит по экономсегменту, выведет в тень многие недорогие гостиницы и приведет к кризису отрасли. После многочисленных встреч сошлись на том, чтобы посмотреть, как пройдет I квартал этого года и что из этого получится.
Напомним, с 1 января все 110 муниципалитетов Ростовской области приняли решение ввести турналог. Согласно федеральному закону, ставку определяет сам муниципалитет, но она не должна быть выше максимальной. В 2025 году - это один процент, в 2026-м - два и так далее с шагом один процент в год до 2029-го, когда ставка должна составить пять процентов. При этом минимальная сумма налога составляет 100 рублей вне зависимости от стоимости проживания. Муниципалитеты или региональные власти не обладают полномочиями ее изменить.
По итогам первого отчетного периода Ассоциация профессионалов индустрии гостеприимства (АПИГ) провела опрос среди 62 отельеров, уплачивающих турналог. Среди них них - владельцы 26 гостиниц без звезд, одной однозвездочной, 11 двухзвездочных, 18 трехзвездочных и шести четырехзвездочных отелей. По данным АПИГ, отели без звезд заплатили 3,7 процента от выручки (остальное см. в таблице). При этом есть случай, когда хостел при центральном автовокзале заплатил 26 процентов от выручки. Все дело в специфике его работы: он предоставляет почасовой межрейсовый отдых.
- Как видно, все платят больше одного процента от выручки, - говорит директор ООО "Альянс" (сеть отелей "Платов") Мария Ситникова. - Один процент можно заплатить при стоимости номера от 10 тысяч рублей в сутки. Это гостиницы люкс-сегмента. Чем доступнее отель для потребителя, тем больше он вынужден платить.
Между тем у муниципалитета есть рычаги, чтобы сделать жизнь отельеров легче. Например, расширить льготные категории граждан за счет членов семей участников СВО, которые часто приезжают в прифронтовой регион, многодетных семей или местных жителей. В Таганроге, например, после долгих переговоров с властями удалось зафиксировать некоторые категории льгот.
Другая тема - это сезонность. По словам Елены Папиж, президента Ассоциации профессионалов индустрии гостеприимства Ростовской области, сезон на Дону длится с 1 мая по 30 сентября, когда есть транзитный поток. В остальной период можно и снизить ставку налога, который ввиду отсутствия туристов сильно бьет по карману.
Важный вопрос - целевое использование собранных средств. Логично, что они должны идти на привлечение туристов. Но оказывается, что деньги, поступающие в бюджет по этой статье, не "окрашены": муниципалитеты могут их тратить на что угодно. Почему же за это должны платить отельеры?
По словам заместителя директора департамента экономики Ростова Алексея Гернеса, за I квартал город получил в виде турналога всего 14 миллионов рублей. В дальнейшем деньги можно будет направить на финансирование программ развития туризма - к примеру, различных фестивалей.
По словам начальника отдела по развитию туризма Азова Оксаны Кочевной, в I квартале муниципалитет получил от турналога всего 226 тысяч рублей. Однако, учитывая, что весь годовой бюджет городской программы по развитию туризма составляет 350 тысяч, это вполне весомые деньги. Кстати, главой города принято решение направить их именно в программу по развитию туризма. Определили, что средства пойдут на оплату баннеров на федеральной трассе, которые будут рекламировать Азов и призывать посетить этот древний город.
- Нюансы есть, их надо обобщать, - рассуждает Алексей Гернес. - В процесс надо вовлекать как можно больше заинтересованный участников.
Прямая речь
Светлана Абдулазизова, вице-президент ТПП Ростовской области:
- Годы идут, а проблемы те же. В 2007-м я возглавила первое управление по туризму, созданное в регионе. С тех пор многое изменилось, но главное то, что стало жестче законодательство. И тогда, и сейчас совет бизнесу один: в новых правилах надо разобраться и работать в соответствии с ними. То, что в части турналога передано на уровень муниципалитета, можно исправить, отрегулировать. Мы, например, давали рекомендации от бизнеса руководству Таганрога, и там прислушались. Очень надеюсь, что прислушаются и в других муниципалитетах. Главное - работать в этом направлении.