Информационная система по выдаче сертификатов электронных подписей для госслужащих запросила работы на полмиллиарда

12 ноября 2024 г. Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" разместило открытый конкурс (№0895100000124000358) на развитие информационной системы "Удостоверяющий центр Федерального казначейства" (ИС УЦ). Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) составляет 485,2 млн руб. Окончание подачи заявок - 28 ноября 2024 г.

Федеральное казначейство осуществляет функции удостоверяющего центра и обеспечивает участников электронного взаимодействия сертификатами ключей проверки электронных подписей госслужащих. Помимо этого, сертификатами ключей проверки электронных подписей могут быть лишь те, в которых указан государственный орган или орган местного самоуправления в качестве владельца этого сертификата.

Согласно описанию работ и услуг, будущий исполнитель контракта должен проектировать, разрабатывать информационные технологии для прикладных задач и тестировать программное обеспечение в два этапа.

Среди целей этого контракта - обеспечить отказоустойчивость и катастрофоустойчивость ИС УЦ; оптимизировать процессы получения сертификатов получателями сертификатов; оптимизировать процессы внутреннего учета получателей сертификатов; оптимизировать процессы регистрации пользователей в информационных системах Федерального казначейства.

Директор департамента расследований ООО "Ти Хантер" (T.Hunter), эксперт рынка Национальной технологической инициативы SafeNet ("Сейфнет") Игорь Бедеров считает, что, возможно, работы по обеспечению отказоустойчивости и катастрофоустойчивости не были выполнены ранее в том объеме, в котором планируются теперь, из-за ограниченных материальных ресурсов, временных ограничений или изменений в приоритетах. "Недостаточная отказоустойчивость может привести к серьезным проблемам, связанным с потерей данных и нарушением работы систем", - отметил он.

Первый конкурс на создание информационной системы "Удостоверяющий центр Федерального казначейства" появился на портале "ЕИС Закупки" в конце 2015 г. В начале 2016 г. ЗАО научно-инженерное предприятие "Информзащита" (ныне АО НИП "Информзащита") выиграло его и начало работу над системой.

В течение девяти лет, согласно данным завершенных конкурсов ЕИС "Закупки", эта компания вела доработку информационной системы, и только дополнительные работы, не касающиеся напрямую разработки ИС, выполняли другие компании.

Согласно условиям текущего контракта, при выборе подрядчика заказчик отдает 70% значимости критерию "квалификация участников закупки", то есть наличию у участников закупки опыта оказания услуг, связанного с предметом контракта. И только 30% значимости при выборе подрядчика играет цена.

Пресс-служба "Информзащиты" сообщила корреспонденту ComNews, что опыт сотрудничества с Федеральным казначейством на протяжении нескольких лет работы над ИС компания находит положительным и в этот раз тоже, скорее всего, будет участвовать в конкурсе.

По мнению Игоря Бедерова, нельзя утверждать, что "Информзащита" выиграет этот контракт, даже если ее квалификация соответствует требованиям заказчика на 70%: другие компании также могут иметь высокий уровень квалификации и предложить более выгодные условия.