Минцифры предложило операторам сменить лицензию

В распоряжении редакции ComNews оказалось письмо-ответ на обращение Ассоциации малых операторов связи по вопросу доработки проекта постановления правительства Российской Федерации, направленного на оптимизацию перечня лицензируемых услуг связи. Письмо подписал директор департамента регулирования рынка телекоммуникаций Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Дмитрий Тур. В нем говорится, что "в актуальной редакции проекта предполагается осуществлять переоформление лицензии на оказание услуг связи ПДГИ по заявлению лицензиата на лицензию на оказание услуг местной телефонной связи либо на лицензию на оказание услуг связи по передаче данных, в автоматическом режиме без оценки соответствия соответствующим лицензионным требованиям".

"Предполагается, что с учетом требований п.5 ст.2 Федерального закона от 4 августа 2023 г. №473-ФЗ положения проекта постановления вступят в силу с 1 марта 2025 г., при этом право лицензиата подать заявление о переоформлении лицензии ПДГИ будет сохраняться до 1 марта 2026 г.", - написал Дмитрий Тур.

Представители пресс-службы Минцифры не ответили на вопросы корреспондента ComNews.

"Цели, которые преследовались этим законом, не будут реализованы", - рассказал президент Ассоциации компаний связи, генеральный директор ООО "Рамтел" Алексей Стуров.

По словам генерального директора АО "Вайнах Телеком" Анвара Исмаилова, предложение Минцифры никак не скажется на деятельности оператора, так как операторам дается целый год до 1 марта 2026 г. для принятия решения. А тот факт, что переоформление будет проходить автоматически, без оценки соответствия лицензионным требованиям, упрощает задачу.

"У малых и средних операторов рынок услуг связи обычно ограничен одним регионом, и ввод новых сетей в эксплуатацию или реконструкция старых осуществляется в упрощенном виде при наличии некоторых критериев. Сложности вызывают СОРМ и закон Яровой, но здесь мы практически решили данные задачи и к моменту переоформления эти вопросы будут закрыты - если, конечно, не внесут новые инициативы, которые должны будут лечь на плечи операторов", - рассказал Анвар Исмаилов корреспонденту ComNews.

Он отметил, что окончательное решение о смене лицензии "Вайнах Телеком" примет после консультации с юристами, другими операторами и регуляторами.

Представители пресс-служб ПАО "МегаФон", ПАО "МТС", ПАО "ВымпелКом", ООО "Т2 Мобайл", ПАО "Ростелеком" и ПАО "Таттелеком" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.

Согласно Федеральному закону от 28 сентября 2023 г. №497-ФЗ "О внесении изменений в ст.333-33 и ст.333-40 ч.2 Налогового кодекса Российской Федерации", с 1 января в 2024 г. в России действуют новые пошлины на оказание услуг связи. Если раньше оператор связи платил 7,5 тыс. руб. за каждую лицензию, то теперь они обходятся ему в 1 млн руб. Число лицензий при этом осталось неизменным, их как было 16, так и осталось. Они включают в себя как постоянно используемые, такие как услуги местной и международной связи, так и устаревшие - например, телеграф.

По словам заместителя генерального директора по стратегическим проектам ООО "Обит" Михаила Телегина, резкое повышение стоимости получения лицензии было направлено на борьбу с операторами-однодневками, которые не выполняли гостребования к операторам (установка ТСПУ и СОРМ) и экономили на установке оборудования и безопасности.

По словам Алексея Стурова, некоторое время после принятия решения о повышении стоимости лицензии в отрасли шли обсуждения возможного укрупнения лицензий. Но дальше разговоров дело не пошло.

Потенциальное укрупнение лицензий, по мнению Анвара Исмаилова, поставит вопрос о сдаче сетей связи в рамках укрупненной лицензии. Он отметил, что для небольших операторов связи очень важен вопрос разделения мобильных и фиксированных услуг связи.

"Укрупнение лицензий поставит вопрос о том, как сдавать сети связи в рамках укрупненной лицензии. Также для таких операторов, как мы, важен вопрос разделения мобильных и фиксированных услуг связи. Эти огромные слои услуг должны быть разделены. А вот в рамках фиксированных услуг можно подумать об укрупнении и в перспективе о создании единой лицензии на оказание услуг связи. В рамках предоставления услуг ШПД и доступа к интернету можно объединить все остальные лицензии вплоть до услуги телефонии голосом - много уже клиентов переключаются на IP-телефонию", - заключил Анвар Исмаилов.