Анатолий Шестаков: «Быть нужным людям»
Малое и среднее предпринимательство вносит существенный вклад в развитие Балашихи. О том, с какими проблемами сталкиваются бизнесмены и как их удаётся успешно решать, рассказывает руководитель общественной приёмной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в городском округе Балашиха, президент Балашихинской торгово-промышленной палаты Анатолий Шестаков. — Анатолий Владимирович, как вы стали руководителем общественной приёмной Уполномоченного по защите прав предпринимателей? — Я стал руководителем общественной приёмной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в городском округе Балашиха по предложению Владимира Александровича Головнёва. С 18 сентября 2015 года возглавил приёмную, которая осуществляла свою деятельность на территории города с марта 2014 года. Уже тогда я хорошо знал Владимира Александровича по его работе в системе торгово-промышленных палат России и МО, где он зарекомендовал себя как известный бизнесмен, меценат и политик. — Какие дополнительные обязанности эта должность наложила лично на вас? Пришлось ли дополнительно учиться? — Обязанности работы в общественной приёмной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в городском округе Балашиха потребовали не только поддержки членов нашей ТПП в защите их бизнеса и законных прав, но и изучения нормативной базы для эффективного решения задач. Учитывая мою предыдущую общественно-политическую деятельность в качестве муниципального депутата и партийного работника, эта сфера мне близка и интересна. — Было ли опасение, что не справитесь? — Да, действительно, были сложные моменты, когда ситуации требовали от меня особых усилий и непростых решений. Один из таких случаев произошёл, когда к нам обратилась небольшая компания, столкнувшаяся с неправомерным отказом в выдаче необходимого разрешения на строительство. Проблема была сложной и требовала глубокого понимания законодательства. На первых этапах я сомневался, что смогу отстоять права этой компании. Однако после тщательного изучения нормативной базы и консультаций с экспертами в области права мы подготовили пакет документов и обоснований, который позволил оперативно решить проблему. Мы убедили соответствующие органы пересмотреть своё решение, и в конечном итоге компания получила все необходимые разрешения для продолжения своей деятельности. Этот случай укрепил мою уверенность в своих силах и ещё раз подтвердил важность комплексного и профессионального подхода к каждому делу. — Приходилось преодолевать бюрократические преграды? — Да, я сталкиваюсь с ситуациями, когда чиновники мешали бизнесу из личных амбиций. Но благодаря знанию внутренней работы органов власти я могу требовать строгого выполнения их обязанностей. В таких случаях всегда удаётся восстановить законные требования бизнеса с помощью контрольно-надзорных органов. ПРИМЕРЫ РЕШЕНИЙ 1. Разрешение на информационную вывеску. Предпринимателю было отказано в согласовании заявки на размещение ранее уже согласованной вывески. Обратившись к бизнес-омбудсмену Подмосковья Владимиру Головнёву, по его поручению А.В. Шестаков подключил к решению вопроса городскую прокуратуру. В итоге предприниматель получил согласование на размещение вывески. 2. Реконструкция здания. Производственному предприятию регулярно отказывали в разрешении на реконструкцию здания для бытовых помещений. После обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области был найден выход из проблемной ситуации. 3. Коррекция тарифов за коммунальные услуги. Бизнесмен жаловался на некорректные счета за отопление и воду. Обратившись к бизнес-омбудсмену, по его поручению было организовано совместное рассмотрение с городским прокурором. В итоге муниципальное предприятие было вынуждено корректировать счета. 4. Технологическое присоединение к электросетям. Молодой предприниматель столкнулся с отказом в техническом присоединении к электросетям. После обращения к бизнес-омбудсмену при содействии городской прокуратуры предпринимателю была оказана помощь в составлении и подаче заявки, а также разъяснён порядок подключения. В итоге объект был подключён к электросетям. Эти примеры показывают, как можно находить компромиссы и решать проблемы, вызываемые бюрократическими преградами. — С какими проблемами предприниматели Балашихи сталкиваются чаще всего? — Чаще всего это вопросы, связанные с отсрочкой по выплате налогов в рамках исполнения госзаказа, оплатой аренды, противодействием мошенническим действиям в финансовых организациях, демонтажом нестационарных торговых объектов, защитой прав по управлению многоквартирными домами, завышенной стоимостью коммунальных услуг, перерасчётом кадастровой стоимости объектов недвижимости, вопросами земельно-имущественного характера, компенсацией социально-ориентированному бизнесу, взаимодействием с МВД России и получением кредитов. — Какой случай вам особенно запомнился? — Самым запоминающимся случаем отстаивания прав бизнеса стало вмешательство подмосковного бизнес-омбудсмена, который помог одному из предпринимателей вернуть миллионный долг по исполненному контракту. Полгода компания из Балашихи пыталась добиться оплаты услуг по техническому обслуживанию оборудования двух ярославских ТЭЦ, но успешного результата удалось достичь только после обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области Владимиру Головнёву. Благодаря его усилиям долг был полностью погашен. — Были ли необычные вопросы со стороны предпринимателей? — Конечно. Например, случай восстановления разрушенной дороги к одному из предприятий. Несколько лет муниципальная дорога до предприятия, занимающегося выпуском электротехнической продукции, состояла из ям и выбоин. После многочисленных безрезультатных обращений в местную администрацию директор компании был вынужден обратиться к бизнес-омбудсмену. В результате совместных действий и проверок дорога была, наконец, отремонтирована. Ещё одним интересным случаем было содействие бизнес-омбудсмена интернет-провайдеру, которому управляющая организация отказывала в размещении оборудования в новом ЖК, что нарушало конкуренцию и права жильцов. Благодаря вмешательству бизнес-омбудсмена удалось восстановить права интернет-провайдера и жильцов. Таким образом, предприниматели округа сталкиваются с широким спектром проблем, а необычные случаи демонстрируют важность института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в защите прав и интересов бизнес-сообщества. — Насколько, на ваш взгляд, изменилось отношение к бизнес-омбудсменам местной власти и контрольно-надзорных органов? — Считаю, что за время моей работы отношение местной власти и контрольно-надзорных органов к бизнес-омбудсмену значительно улучшилось. В городском округе Балашиха общественная приёмная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области стала реальной площадкой для защиты законных прав предпринимателей. Особенно это проявилось в периоды кризисов, таких как COVID-19 и начало СВО. Например, подмосковный бизнес-омбудсмен помог предпринимателю снизить тариф за оплату теплоэнергии в 1,5 раза. Руководитель коммерческой организации столкнулся с неправомерным и необоснованным повышением стоимости за поставленную тепловую энергию и обратился за помощью в общественную приёмную. В результате Уполномоченный направил письмо в Комитет по ценам и тарифам Московской области и добился проверки, по результатам которой нарушения были устранены, а поставщику направлено предостережение. Другой пример — помощь производству в обеспечении водой. Директор крупного предприятия обратился к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области для решения проблемы, связанной с увеличением водопотребления. Компания не могла выполнить техусловия, выданные водоканалом, из-за больших затрат. В итоге бизнес-омбудсмен инициировал заседание рабочей группы, в ходе которого было принято решение помочь заявителю в составлении заявки по техподключению и сопровождать компанию до полного выполнения техусловий. В результате предприятие получило необходимые техусловия. Эти примеры демонстрируют, что благодаря конструктивному взаимодействию и совместной работе с бизнес-омбудсменом органы власти и надзора готовы оперативно реагировать на потребности бизнеса, внося существенные улучшения в бизнес-среду города. — Как, на ваш взгляд, изменился бизнес-климат в Балашихе? — В последние годы в нашем муниципалитете бизнес-климат заметно улучшился. Быстро растёт численность субъектов МСП, что свидетельствует о повышенной активности предпринимателей. Основной зоной притяжения стал индустриальный парк «Пуршево», куда также приходит бизнес из Москвы. Кроме того, предприниматели стали более активно взаимодействовать друг с другом и повышать свою компетентность в правовых вопросах. При этом регулярно организуются бизнес-встречи и семинары, где участники могут обмениваться опытом и обсуждать актуальные темы. Эти тенденции подтверждают значительное улучшение бизнес-климата на территории нашего города. — Наверное, при такой нагрузке совсем не остаётся времени на личную жизнь. Что движет вами? — Вы правы, при такой общественной нагрузке на личную жизнь действительно остаётся мало времени. А движет мною желание быть нужным людям и приносить пользу. Я продолжу оказывать всестороннюю поддержку предпринимательству. На недавно состоявшемся III Съезде Балашихинской ТПП, который прошёл 14 марта 2024 года, меня переизбрали президентом на следующий пятилетний срок. Это даёт мне возможность и дальше развивать инициативы, направленные на улучшение условий для МСП, стимулирование инноваций и укрепление местной экономики. Анатолий Владимирович Шестаков родился в селении Выкопанка Луховицкого района Московской области 20 июля 1948 года. После окончания Коломенского машиностроительного техникума работал на Коломенском тепловозостроительном заводе. Затем поступил на работу в Коломенский горком ВЛКСМ и окончил Всесоюзный заочный политехнический институт с присвоением квалификации «Инженер-механик». Предпринимательской деятельностью занимается с 1991 года, учредитель и руководитель ряда акционерных предприятий в области торговли и строительства. В 1997 году по инициативе А.В. Шестакова была образована Балашихинская торгово-промышленная палата, бессменным председателем которой он является. В 2015 году был назначен руководителем общественной приёмной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в г.о. Балашиха, что позволило ему продолжить работу по поддержке бизнеса и оказанию помощи предпринимателям. Член Общественного совета при Межмуниципальном управлении МВД России «Балашихинское» и Союзе журналистов России. В 2022 году завершил обучение в Международном институте менеджмента объединений предпринимателей. Трудовая деятельность А.В. Шестакова отмечена множеством наград и поощрений, включая звания «Почётный гражданин Городского округа Балашиха» и «Ветеран труда». Материал подготовлен при содействии Балашихинской торгово-промышленной палаты