"Весь город под "красными" ограничениями от скважин": Альметьевску разработали генплан до 2040 года
Нефтеград собирается с третьей попытки принять новый генплан до 2040 года
В этом году власти Альметьевска собираются принять революционный по своему значению документ — новый генплан развития до 2040 года. Из-за того, что нефтяной город вырос в границах горной выработки (вблизи нефтедобычи) и пронизан сетью трубопроводов, предыдущие попытки согласовать генплан провалились — Роснедра заворачивали проекты, а коммерческая застройка остановилась. Теперь появился шанс взять реванш. "На следующей неделе пройдут публичные слушания: в генплане заложена ликвидация "серой зоны", откроется много перспективных площадок для строительства жилья", — заявил глава Альметьевского района Тимур Нагуманов во время "Муниципального часа" в Агентстве инвестиционного развития Татарстана. Подробнее — в материале "Реального времени".
Тимур, но без команды инвесторов
Инвестиционная сессия с главой Альметьевского района Тимуром Нагумановым, проходившая сегодня утром в титульном зале АИР, вызвала аншлаг. Впервые здесь собралась отборная публика из высокопоставленных чиновников. Так, заранее приехал первый заместитель министра промышленности и торговли РТ Родион Карпов. Пробираясь сквозь толпу журналистов по узкому проходу, он объяснил, зачем оказался тут.
— Родом я из Альметьевска, — поделился он и поспешил закрыть тему. К большому пулу СМИ отнесся иронически, заметив, что "тут не хватает блогеров".
Приехали "замы" по экономике, сельскому хозяйству, Ассоциации "Совета муниципальных образований". Последним влетел в зал глава Минземимущества Азат Кадыров, приехавший недавно из Москвы. Удивляло другое — а где команда инвесторов Альметьевского района? Обычно главы муниципалитетов приезжают вместе с предпринимателями, а тут ни одного? Помнится, однажды инвесторы Мензелинского района приехали на "Муниципальный час" без главы, который пропустил мероприятие по уважительной причине, а тут, выходит, наоборот? Правда, в конце заседания выяснилось, что от "партии инвесторов" в Казань приехал гендиректор ООО "Сталлект" Андрей Поливин.
Альметьевский район входит в тройку лидеров в рейтинге социально-экономического развития РТ, заняв второе место по итогам 2023 года, сообщил Тимур Нагуманов. Но по валовому территориальному продукту (ВТП) поднялся на самую верхнюю строчку — почти 1,6 трлн рублей (это почти треть ВРП Татарстана). Нефтяной регион имеет шансы удержать пальму первенства. С начала года ВТП вырос на 34% — до 884 млрд рублей.
— В последние три года ВТП колеблется из-за внешних факторов — сейчас есть ограничения с мировыми ценами на нефть, но по отгрузке ситуация неплохая, 884 млрд, — рассказал Нагуманов.
По его словам, прирост в отгрузке продукции идет не только за счет "Татнефти" и малых нефтяных компаний. "СМП-Нефтегаз" показал рост на 21%, производитель смесей "Баулюкс" — на 24%, машиностроительный завод "Алнас" — на 16%, перечислил он.
Преодолеть "нефтяное проклятье"
Альметьевск привлекает все больше иногородних специалистов — до 10 тысяч человек приезжает на работу из соседних регионов, рассказал Тимур Нагуманов. Единственное, что тормозит развитие городского пространства, — это отсутствие актуального генплана, без которого ни построить, ни сдать, ни продать землю инвестору.
В последний раз власти Альметьевска утвердили генплан в 2006 году. Однако последние изменения в градостроительном законодательстве заставили обратиться к новой редакции. "Институт пространственного планирования РТ" по заказу исполкома Альметьевска разработал новый генплан развития до 2040 года, сообщил Нагуманов.
— На следующей неделе пройдут публичные слушания: в генплане заложена ликвидация "серой зоны", откроется много перспективных площадок для строительства жилья, — сообщил глава Альметьевского района Тимур Нагуманов.
Из его речи следовало, что неэффективные промышленные предприятия могут быть вынесены на периферию города, а в центре освободятся площадки под жилищное строительство.
Реванш Олега Григорьева
Почему Альметьевск долго находился без актуального генплана? Глава "Института пространственного планирования РТ" Олег Григорьев не стал скрывать истинную причину.
— Весь город находится в границах горной выработки, и согласно Градкодексу России строить тут вообще запрещено. Из-за близости к существующим скважинам и трубопроводам пространство города находится под планировочными ограничениями, — сообщил он.
До этого городские власти дважды предпринимали попытки разработать новый генплан. Этой работой занимался лично Григорьев, будучи одним из руководителей столичного "Института Генплана Москвы", но безуспешно.
— "Генплан Москвы" два года занимался этой работой и в итоге отказался, потому что соблюсти в этих условиях все требования Градостроительного кодекса и безопасности оказалось затруднительно, — рассказал он.
— Ну вот, не воодушевляют ваши слова на ведение бизнеса в Альметьевске, — остановила его Талия Минуллина.
Тем не менее Олег Григорьев готов взять реванш. Позже он рассказал журналистам, что проект генплана отказывались согласовывать Роснедра, так как скважины и трубопроводы налагают определенные ограничения на строительство в городе.
— Сейчас генплан у них не действует, и достаточно давно. Тут давняя история. Когда я работал в "Генплане Москвы" и два раза подходил к задачам генплана Альметьевска... Сначала был разработан генплан при предыдущем главе, прошли публичные слушания, но все-таки не был утвержден. Генплан лежал, лежал, — рассказал он.
Но с третьей попытки специалисты нашли способ преодолеть "нефтяное проклятье". По словам Григорьева, генпланом предусмотрена возможность двукратного увеличения площадей под жилищное строительство. Основной тип застройки — среднеэтажная, но с определенным акцентом.
— Все-таки Альметьевск развивался в малой этажности — от пяти этажей, что сформировало облик города. Исключением стал высотный офис "Татнефти". Но разработчики предусмотрели зоны высотного строительства вдоль улицы Шевченко, — сообщил Олег Григорьев.
Заложен потенциал по трехкратному увеличению площадей под коммерческую застройку. Генплан упорядочит ограничения — и отчасти транспортную и инженерную инфраструктуру, распределение промышленных площадок, жилья. Переносить трубопроводы особо не придется.
Полная версия нового генплана города будет представлена на публичных слушаниях, которые пройдут 12 сентября. В случае его утверждения будут приняты новые правила землепользования и застройки, а в следующем году институт представит мастер-план Альметьевской агломерации. Генплан синхронизирован со стратегией района по увеличению численности в два раза — с 213 до 400 тысяч человек к 2040 году. При этом Альметьевск хочет избавиться от нефтяной иглы, наращивая количество рабочих мест в смежных отраслях.
— Нам нужно расти по всем остальным направлениям, чтобы около 70% занятых были в других сферах бизнеса, в том числе на сервисных предприятиях и так далее, — сказал градоначальник.
Как мама мэра нефтеграда стала самозанятой
Главную ставку власти делают на МСБ. С начала года малый бизнес не только увеличивает выручку, но и налоги — на 38%.
— У нас все обсуждают, что половина самозанятых не осуществляет экономическую деятельность. Вроде зарегистрирован, а бизнес не идет? А у вас как? — ехидно поинтересовалась Талия Минуллина.
Глава Альметьевска заметил, что изначально самозанятые не должны платить налоги постоянно.
— На мой взгляд, мы не должны заставить платить — или снимайся с регистрации. Наша задача в другом — тех, кто зарегистрирован, активно вовлекать, — считает он.
И привел в пример свою маму, которая получила статус самозанятой для сдачи квартиры в Казани: "Она сказала: "Улым, как сделать правильно, чтобы остаться честной перед законом?" Мы скачали на сайте документы и зарегистрировались. Когда квартиру не сдает, она не платит налоги".
Впрочем, бизнес излишне размечтался во время запуска режима. "Я помню, как один крупный предприниматель сказал: слушай, надо пролоббировать, чтобы всему крупному бизнесу разрешили привлекать самозанятых, тогда конкурентоспособность повысим и всех победим. К сожалению, пробить такое я не в состоянии", — заключил Тимур Нагуманов.
