Туалетная бумага, швейные машины, аттракционы: какого оборудования нет в России?
Правительство расширило перечень оборудования, аналогов которого нет в России. В нем — больше сотни наименований: трубопрокатные станы, ткацкие станки и мотальные автоматы, плуг для рытья подводных траншей, автоматическая линия для производства туалетной бумаги и даже аттракционы для парков развлечений. Все это можно ввозить в Россию без НДС, следует из постановления кабмина, опубликованного на портале нормативных актов. Откуда едет к нам сложное оборудование, что будет, если поставки прекратятся, и когда мы сами научимся производить все, что нужно для промышленности, — ответы на эти вопросы «Парламентская газета» искала вместе с экспертами.
Поддержать, чтобы модернизировать
Перечень оборудования, аналоги которого не производятся в России и ввоз которого не облагается НДС, утвердили в 2009 году. Такую меру поддержки для бизнеса зафиксировали в Налоговом кодексе РФ, чтобы облегчить техническое перевооружение и расширение отечественных предприятий за счет современного оборудования. Считалось, что сэкономленные деньги компании пустят на развитие производства, чтобы стать еще мощнее.
В течение 15 лет с момента утверждения в перечень регулярно вносили изменения — дополнения к постановлению Правительства выпускали несколько раз в год. Какие-то наименования убирали, что-то добавляли. В актуальном списке — около ста позиций. Последним постановлением от 1 апреля 2024 года включили автоматическую линию для производства туалетной бумаги. За неделю до этого перечень дополнили автоматическая машина для шлифования вилки и морская сейсмическая коса.
В списке нет критически значимых наименований для стратегических отраслей промышленности, то есть отсутствие в России аналогов этого оборудования не угрожает безопасности государства. Перечень формировали как меру поддержки для бизнеса, а не в связи с санкциями Запада против России, поэтому его резкого пополнения с 2022 года не произошло, объяснил «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов. «Налоговые меры поддержки эффективны, поэтому государство предложило такой механизм модернизации отечественных предприятий», — отметил депутат.
Когда их станки станут нашими
Больше десятка позиций в перечне связаны с производством одежды и обуви. В России, как оказалось, нет своих ровничных и чесальных машин для текстильных волокон, принтеров для печати на тканях. Завозить без НДС можно автоматические швейные машины и оборудование для изготовления или ремонта обуви. Этот факт «Парламентской газете» подтвердил президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Андрей Разбродин, отметив, что отрасль нуждается в перевооружении — лишь меньше 40 процентов оборудования соответствует современным требованиям. Передовые станки разрабатывают в Европе, а производят в Китае и других дружественных России странах, откуда к нам идут поставки.
«Долгое время мы не задумывались о собственном производстве, а когда поставки усложнились, поняли: надо действовать, — отметил Разбродин. — Сейчас у нас есть шанс создать современное производство в России, но не покупая все у Китая, а грамотно используя его возможности».
Оборудование для упаковки или обертки для медицинской промышленности, коатеры для нанесения пленочного покрытия на капсулы для фармацевтики — тоже не конек России. Автоматы поступают из-за рубежа, рассказали нашему изданию в Союзе профессиональных фармацевтических организаций. «Импортозамещение всей номенклатуры медтехники, а это больше 500 тысяч наименований, ни одна страна не может себе позволить, — сказала директор по коммуникациям СПФО Олеся Полянская. — Поэтому и перед Россией такая задача тотального импортозамещения стоять не должна. Большинство международных производителей по-прежнему заявляют о своей готовности поставлять оборудование в Россию, и случаи отказа от сотрудничества единичны».
Надо ли все делать самим?
Аттракционы для парков развлечений в России производят, но не все и не всегда с тем же качеством, как, например, в Италии, рассказал «Парламентской газете» вице-президент Российской ассоциации парков и производителей аттракционов (РАППА) Игорь Родионов. Поэтому в безналоговый перечень попали две карусели. Компания, их производящая, с началом СВО не покинула нашу страну, а, наоборот, открыла здесь представительство. «Льгота помогает сделать парки интереснее и разнообразнее: часть аттракционов мы покупаем в России, часть — за рубежом, потому что такие у нас не делают», — отметил Родионов.
Что же касается автоматической линии для производства туалетной бумаги, которую только что включили в перечень, то ее стоимость, по информации на сайте одного из предприятий по выпуску гигиенических бумаг, превышает семь миллионов евро. В компании нам подтвердили, что используют европейскую линию и что без туалетной бумаги россияне, конечно, не останутся. А когда в России построят такую же по качеству, готовы установить ее.
Вопрос создания оборудования и технологий всегда увязан с дальнейшим спросом на них, и если внутренний спрос не позволит достичь точки безубыточности, то налаживать производство не имеет смысла, объяснил «Парламентской газете» эксперт общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Вячеслав Белобжецкий. Другими словами, если что-то можно купить, то зачем это делать самим. Если, конечно, речь не идет о стратегически важных изделиях и отраслях.
Эту мысль отчасти разделил депутат Госдумы Артем Кирьянов: «Всегда есть риск сделать что-то более дорогое и менее качественное, чем то, что уже создано. Это снизит стандарты производства».
Еще один зампред думского Комитета по экономической политике Сергей Алтухов верит в отечественного производителя. Многие предприятия сегодня, по его словам, увеличили расходы на НИОКР, стараются избавиться от импортных комплектующих — за последний год сделан большой шаг вперед на пути к технологическому суверенитету. Что до перечня оборудования, которое не облагается НДС, то оно задействовано в нишевых отраслях с обеспеченным спросом, подтвердил депутат. И перечень небольшой.
