Минцифры предлагает до 2030 года выделить 27 млрд руб. на гранты ИT-стартапам и допустить их к госзакупкам. Но эксперты подчеркивают, что гранты не закроют потребности рынка в зрелых решениях, а допуск стартапов к госзакупкам грозит появлением в системах госструктур не слишком качественных продуктов.

"Коммерсантъ" ознакомился с презентацией главы Минцифры Максута Шадаева, представленной 21 ноября на стратегической сессии в правительстве по нацпроекту "Экономика данных" (оценивается в 1,51 трлн руб. до 2030 года). Часть документа посвящена развитию рынка ИT-стартапов в России в том числе через грантовую поддержку. В документе уточняется, что система включает средства на разработку прототипа, создание продукта и его вывод на рынок, продвижение за рубежом, а также предоставление средств заказчикам для компенсации 80% затрат на внедрение.

Грантовая поддержка малых инновационных предприятий, в том числе ИT-стартапов, осуществляется Минцифры по итогам конкурсных отборов (в рамках нацпроекта "Цифровая экономика"), проводимых Фондом содействия инновациям в соответствии с постановлением правительства от 3 мая 2019 года.

Из данных Минцифры следует, что в 2022 году было поддержано 362 проекта на общую сумму 4,7 млрд руб., в то время как в 2023 году — только 45 проектов на 600 млн руб. Всего за время работы программы с 2019 года было поддержано 811 проектов на 10,13 млрд руб.

Снижение объема финансирования в 2022 году может быть связано с дополнительными проверками в рамках задержания замглавы Минцифры Максима Паршина, считает собеседник "Коммерсанта" на рынке: "По подозрению в получении взятки министерство в июле до сентября приостановило выдачу грантов в ИT-сфере, однако это касалось только проектов рамках импортозамещения". В то же время большая часть проектов, которые остались в прошлом году в стране, уже успели получить поддержку в 2022 году, полагает собеседник.

С начала военных действий на Украине российский венчурный рынок в целом снизился почти в четыре раза. Тогда эксперты объясняли снижение "возросшим риском инвестиций". Восстанавливаться он начал только в третьем квартале 2023 года, однако пока только по количеству сделок.

Исходя из документа, к 2030 году грантовая поддержка стартапов должна достичь 27 млрд руб. при ежегодных инвестициях 4,5 млрд руб., то есть вернуться на уровень 2022 года.

В целом к 2030 году в министерстве рассчитывают поддержать не менее 1 тыс. стартапов, которые выпустят не менее 2 тыс. новых внедренных решений и продуктов.

Продажи решений и продуктов планируется при этом увеличить за счет госсектора. Сейчас, отмечается в презентации, стартапы, даже получившие гранты, "не имеют доступа на рынок контрактов госкомпаний и госорганов", так как "не соответствуют требованиям по зрелости".

Чтобы решить проблему, предлагается обеспечить возможность в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ заключать контракты до 10 млн руб. со стартапами, получившими грантовую поддержку. В целом при реализации стратегии Минцифры ожидает появления к 2035 году из поддержанных стартапов пяти новых "национальных чемпионов" (с выручкой более 500 млн руб.) и одного "единорога" (с выручкой более 1 млрд руб.), а также выручки от продаж разработанных ИT-решений на уровне 60 млрд руб.

В Минцифры сообщили, что все инициативы, которые должны лечь в основу нового нацпроекта, находятся в проработке. "Сам нацпроект стартует с 2025 года, после завершения действующей программы "Цифровая экономика". Рассчитываем, что при этом преемственность подходов по отбору проектов стартапов в целом сохранится",— добавили в министерстве.

Сами по себе гранты не закрывают потребности рынка в зрелых решениях, способных оказать бизнес-эффект, хотя и помогают усилить конкурентоспособность на ранних стадиях, подчеркивает CEO MTS StartUp Hub Дмитрий Курин.

Эксперт отмечает, что выход в госзакупки ранних решений может создать прецедент, когда в ИT-контуре госкомпаний появятся не очень качественные продукты: "Нужно создать на базе госкорпораций систему безопасного отбора решений молодых игроков".

Спрос государства на ИT-решения сформирован в логике импортозамещения, поясняет венчурный партнер фонда "Восход" Константин Гибало: "То есть это в 99% не про инновации, технологии или новые бизнес-модели, а про замещение ранее широко применяемых зарубежных продуктов. Разработки замещающих продуктов — это всегда бизнес крупных ИT-игроков и интеграторов. Они или инвестируют сами, или покупают небольших игроков, и в результате на рынке сформировался дисбаланс". Баланс, по мнению эксперта, сложится после того, как основные потребности государства в ПО будут закрыты крупными игроками, а частные инвестиции пойдут в инновационные продукты с потенциалом масштабирования за рубежом.