УК, брокеры и НПФ просят увеличить объемы раскрываемой информации об эмитентах
Две саморегулируемых организации на финансовом рынке – НАУФОР и НАПФ, которые объединяют брокеров, управляющие компании (УК) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ), обратились в правительство и Банк России с просьбой рассмотреть вопрос о постепенном уменьшении доли сведений, не подлежащих раскрытию публичными эмитентами ценных бумаг. Соответствующие письма опубликованы на сайтах СРО и направлены в ведомства.
В НАУФОР и НАПФ считают, что текущий уровень раскрытия информации является недостаточным, поскольку многие финансово-значимые сведения остаются непубличными. «Еще большую обеспокоенность вызывают озвученные в средствах массовой информации предложения вернуться к режиму полного отказа от публикации отчетности и существенных фактов хозяйственной деятельности эмитентов», — отмечается в письме.
Например, как накануне сообщал «Интерфакс» со ссылкой на источник, еще в сентябре 2023 года руководитель комитета эмитентов акций Мосбиржи Андрей Бугров направлял в правительство письмо, где жаловался на арбитраж в раскрытии информации между теми компаниями, в отношении которых уже введены санкции (либо эмитенты зарегистрированы или осуществляют деятельность на «новых территориях» или включены в сводный реестр организаций ОПК), и между компаниями, включая стратегические АО, и их подконтрольные организации, которые «теперь вынуждены под угрозой административной и уголовной ответственности опубликовывать в открытом доступе» широкий набор сведений: иинформация о членах органов управления, список аффилированных лиц, отчетность по МСФО, информация о существенных сделках. По мнению Андрея Бугрова, раскрытие информации вторым типом компаний «приведёт к невозможности выполнения госзаказов и реализации стратегических инфраструктурных проектов», а также может навлечь на них новые иностранные санкции. Инициативу по закрытию информации частью компаний поддерживал и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, который также направил в правительство свои предложения.
Как отмечают НАУФОР и НАПФ, российские инвесторы и профессиональные участники рынка ценных бумаг с пониманием отнеслись к введенной с марта 2022 года возможности эмитентам ограничивать раскрытие и предоставление информации на рынке ценных бумаг, вплоть до полного отказа от ее раскрытия, как к временной мере, необходимой для ограничения санкционных рисков со стороны недружественных государств, напоминается в письме. При этом они почти полтора года были лишены возможности использовать фундаментальный анализ и финансовые прогнозы деятельности российского бизнеса при принятии инвестиционных решений, а принятое в июле 2023 года решение о частичном возврате к раскрытию финансовой информации было поддержано как инвестиционным сообществом, так и теми эмитентами, которые заинтересованы в привлечении и сохранении долгосрочных инвесторов, отмечается в документе.
Участники фондового рынка считают «вредным» для российского финансового рынка, его участников и эмитентов уменьшение объема раскрываемой информации и наоборот, просят рассмотреть вопрос о постепенном уменьшении доли сведений, не подлежащих раскрытию. «Раскрытие финансовой информации публичными эмитентами ценных бумаг необходимо долгосрочным инвесторам и участникам финансового рынка для принятия обоснованных инвестиционных решений, справедливого ценообразования на финансовые инструменты, защиты от инсайдерской торговли», — говорится в совместном письме НАУФОР и НАПФ.
Председатель совета директоров НПФ «Будущее» Галина Морозова в ходе Финансового конгресса Банка России летом 2023 года также отмечала , что институциональные инвесторы не могут принимать решения об инвестировании средств клиентов только на основании нескольких показателей от эмитентов, так как они несут ответственность за накопления своих клиентов. «Мы не рассматриваем в качестве новых приобретений ценные бумаги эмитентов, по которым информация закрыта», — обращала внимание она. «Если мы хотим развивать финансовый рынок, рынок капитала, если мы хотим привлекать пенсионные деньги в экономику — необходимо полное раскрытие информации, без этого — никак», — говорила Галина Морозова.
Российское правительство разрешило компаниям не раскрывать информацию о своей деятельности, включая отчетность, операционные результаты, сведения об акционерах и совете директоров, весной 2022 года из-за риска расширения антироссийских санкций. Летом 2023 года кабмин не стал продлевать право полного закрытия информации, однако разрешил ряду компаний не публиковать некоторые чувствительные сведения из-за санкционных угроз, без возможности скрыть баланс и отчет о финансовых результатах. Профучастники не раз выступали за дальнейшие расширение объема раскрываемой эмитентами информацией, а бизнес сообщество, наоборот, просило вернуть право скрывать сведения о себе из-за угрозы санкций.