Букмекеров хотят оградить от иностранного участия
Все целевые отчисления от игр, основанных на рисках, хотят перечислять через Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ) и строго контролировать эти средства. При этом владеть букмекерским бизнесом иностранцам из недружественных стран запретят. Об этом говорится во внесенном в Госдуму группой депутатов законопроекте. Помогут ли отчисления лотерейщиков и букмекеров развивать российский спорт, разбиралась «Парламентская газета».
Лотереи перенаправят на спорт
Единый регулятор азартных игр начал работать в России в сентябре 2021 года. Он контролирует средства, которые отчисляют букмекерские конторы на развитие профессионального и детско-юношеского спорта. Полученные от лотерей деньги тоже идут на развитие спорта, но минуя регулятор, напомнили авторы законопроекта, предложившие изменить этот пункт.
Операторов лотерей и организаторов азартных игр обяжут заключить договор с единым центром учета перевода ставок, через который будут приниматься ставки и осуществляться выигрыши.
«Это повысит контроль за соблюдением законодательства в области организации и проведения азартных игр, будет способствовать развитию спорта», — отметил соавтор документа, член Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов.
В законопроекте также определен перечень лиц, которые не могут выступать бенефициарными владельцами организатора азартных игр. В него включили иностранных граждан и компании, связанные с недружественными России государствами, а также лиц, находящихся под их контролем. В список «недружественных» входят европейские государства, в том числе все члены Евросоюза, США, Канада, Австралия, Япония.
Азартная монополия
Новое регулирование создаст по сути госмонополию в области организации азартных игр, обернется тотальным контролем и высоким административным давлением на участников рынка, считают в Ассоциации букмекерских контор. В перспективе это приведет к снижению инвестиционной привлекательности этого вида бизнеса, сказал «Парламентской газете» юрист ассоциации Артем Карпов.
«На организаторов азартных игр хотят возложить обязанности по финансированию расходов государства на спорт в отсутствие каких-либо стимулов к развитию, — прокомментировал Карпов. — В долгосрочной перспективе это вызовет снижение размера целевых отчислений и уход части организаторов азартных игр с рынка».
Сложившаяся из-за западных санкций ситуация уже повлияла на бизнес букмекеров. Как минимум две компании рынок почти потерял, не исключено, что за ними последуют другие, писали в марте аналитики Legalbet.
Процесс «деофшоризации» начался не в феврале, и сейчас он продолжается, рассказал «Парламентской газете» глава Первой саморегулируемой организации букмекеров Николай Оганезов. По данным ЕГРЮЛ, в мае швейцарская компания Kazako AG вышла из состава участников букмекерской конторы «Лига ставок», а из компании «Мелбет» вышел кипрский игрок Taglagas Ltd. Поэтому грядущий законодательный запрет иностранцам из недружественных стран владеть бизнесом в сфере азартных игр не стал для отрасли новостью, рассказал Оганезов. Более того, букмекеры его поддержали.
«Есть проблемы внутри самих компаний в связи с потерей партнеров и стабильных инвесторов, но для рынка в целом стрессом это не стало», — прокомментировал эксперт.
Кто зарабатывает на эмоциях
Доход организаторов лотерей формируется из разницы между результатом продажи билетов и размером призового фонда, минус — целевые отчисления. В свою очередь, призовой фонд по закону устанавливается в размере 50-70 процентов всей билетной выручки. Таким образом, целевые отчисления, закрепленные законом в настоящее время в размере 10 процентов, фактически составляют только 3-5 процентов от всего оборота лотерейного бизнеса.
Букмекерская контора принимает ставки на спортивные, политические и культурные события. В коэффициенты событий вкладывается маржа — это и есть прибыль букмекера. В зависимости от компании, вида спорта и популярности события прибыль может составить от 2 до 10 процентов.
Лотерейный рынок в России растет. В 2016 году оборот этого бизнеса увеличился почти до 25 миллиардов рублей, в 2018-м составил 47,2 миллиарда, а в 2019-м уже превысил 50 миллиардов. При этом в 2018 году операторы получили в качестве вознаграждения более 20 миллиардов рублей, или более 40 процентов от всего оборота. А целевые отчисления до 2018 года не превышали 2,4 миллиарда рублей, или 5 процентов.
Общий размер целевых отчислений организаторов азартных игр в букмекерских конторах за 2021 год превысил 10 миллиардов рублей, что составляет 16 процентов годовых расходов по госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта». Такие данные привели в Ассоциации букмекерских контор.
Отчислять на спорт ставочные конторы могут еще больше, добавили в ассоциации, если сами будут больше зарабатывать. Для этого, например, они предложили снять запрет на использование образов спортсменов в рекламе букмекерских контор. Тем более что продвигать эти конторы можно и на стадионах, и на форме атлетов. Свои предложения эксперты готовы направить в Минспорт.
