Как санкции повлияют на строительство порта «Лавна» в Мурманской области

Почему порт-долгострой не могут запустить 12 лет Впервые о проекте портового терминала для экспорта угля на западном берегу Кольского залива заявил «Сибирский деловой союз» (СДС) в 2006 году, компания хотела построить к 2010 году порт мощностью не менее 15 млн тонн, сообщал «Коммерсантъ». Но в назначенный срок порт так и не появился, а президент компании Михаил Федяев объяснял задержку проблемами с получением разрешительной документации. Летом 2012 года было заключено инвестиционное соглашение о реализации проекта между Минтрансом РФ, администрацией Мурманской области и ООО «Морской торговый порт Лавна». В нем появилась новая дата: построить порт обещали до 2018 года. Предполагалась, что инвестор вложит в проект 14,5 млрд руб. при условии, что государство профинансирует прокладку железнодорожной ветки Выходной – Лавна, углубление дна акватории залива и строительство базы портового флота. Но в 2013 году СДС отказался от строительства «Лавны» и продал свою половину второму участнику проекта – «Кузбассразрезуглю» (КРУ). Однако в 2016 году и тот вышел из проекта. КРУ отказался от участия в строительстве из-за его возможного удорожания и отсутствия внятной грузовой базы. Правда, вскоре у проекта появился новый инвестор – Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК). В 2018 году было принято решение строить «Лавну» по концессии. К тому времени стоимость порта выросла больше чем в 1,5 раза – до 24 млрд руб. Частный инвестор должен был вложить 0,9 млрд руб. в подъездные железнодорожные пути.Саму железную дорогу за 18 млрд руб. должны были построить за счет бюджета, как и дноуглубление с системами навигационного обеспечения, на которые из бюджетных денег собирались потратить 1,8 млрд руб. В ноябре 2018 года Росморречфлот подписал концессионное соглашение с оператором проекта ООО «Морской торговый порт «Лавна»» (МТП «Лавна). А в апреле 2019 года был сформирован состав акционеров. Между тем уже осенью 2019 года произошла очередная смена акционеров. АО «Компания «БизнесГлобус» вышло из капитала. Глава компании Андрей Бокарев заявлял тогда: «Рынка не видим. Мощностей достаточно на северо-западе, поэтому строить порт в Мурманске мы не будем». В 2020 году падение цен на уголь вновь поставило под вопрос строительство «Лавны». Основные грузоотправители так и не подписали соглашения о загрузке терминала, писал «Коммерсантъ». Несмотря на все сложности проекта, в марте 2020 губернатор Мурманской области Андрей Чибис оптимистично заявлял, что порт будет запущен в 2022 году. В апреле 2021 стало известно, что стоимость строительства порта вновь выросла в полтора раза – до 36 млрд руб. Мощность нового порта увеличили до 18 млн тонн в год. При этом в июле 2021 года замглавы ГТЛК Михаил Кадочников заявил, что удалось законтрактовать все перевалочные мощности угольного терминала до 2043 года на условиях take-or-pay на все 18млн тонн. Договор заключили с Центром развития портовой инфраструктуры («ЦРПИ», входит в группу ВТБ), который в свою очередь должен поставлять грузы в порт от независимых угледобывающих компаний. На данный момент, по данным системы «СПАРК-Интерфакс», в совладельцах порта числятся АО «ЦРПИ» (60 %), АО ХК «СДС-Уголь» (25 %), АО «РЖД-Инфраструктурные проекты» (10 %) и АО ГТЛК (5 %). Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе правительства региона, новый предполагаемый срок срок завершения строительства терминала и железной дороги от станции Выходной – декабрь 2023 года. Когда в реальности достроят «Лавну»: мнения экспертов Опрошенные «ФедералПресс» эксперты не разделяют оптимизма губернатора Чибиса относительно сроков появления порта. Координатор экспертного совета Проектного офиса развития Арктики (ПОРА), доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук (ИОН) РАНХиГС Александр Воротников уверен, что новые экономические условия повлияют на дату сдачи объекта. Кроме того, проект до сих пор четко не просчитан. Воротников предположил, что и к 2024 году порт «Лавна» не будет полностью завершен, хотя он может частично начать действовать. Воротников также напомнил, что у проекта много «родовых» проблем. В том числе, не все так гладко со строительством железной дороги, которая должна соединить порт с Октябрьской железной дорогой. Предыдущий подрядчик ушел, хотя было освоено более половины средств на ее строительство, а нового пока не нашли. Управляющий директор Национального Рейтингового Агентства Сергей Гришунин тоже уверен, что закончить строительство к декабрю 2023 году не получится. По его словам, порт, скорее всего, будет введен в эксплуатацию позже – в 2024 году. Исполняющий обязанности президента союза «Торгово-промышленная палата Мурманской области» Андрей Ильин в разговоре с «ФедералПресс» и вовсе отметил, что прогнозы по завершению строительства сейчас делать крайне сложно, так как из-за санкций вообще непонятно, как будет развиваться инвестиционная составляющая: готовы ли будут инвесторы подтвердить вложения. Чем загрузят новый порт Вечером, 7 апреля, Евросоюз принял пятый пакет санкций, в том числе в него вошел запрет на импорт всех видов угля из России. В Еврокомиссии отметили, что это затронет около 25 % всего экспорта угля России и составит около 8 млрд евро потерь для страны в год. Этот факт ставит под вопрос самые оптимистичные прогнозы экспертов. Даже по итогам 2021 года грузооборот практически всех портов арктического бассейна упал. Мурманский морской торговый порт за год перегрузил 54,5 млн тонн и потерял 3 % грузов. Ильин напоминает, что порт «Лавна» тоже был ориентирован в первую очередь на перевалку угля в Европу, но из-за санкций поставка топлива в ЕС может вообще оказаться под угрозой. «Объективно никто не сможет сейчас дать прогнозы. В течение ближайших трех-четырех недель, возможно, будут кардинальные решения. В связи с новыми пакетами санкций ситуация становится неясной», – пояснил Ильин. Кроме того, старший руководитель проектов, направление «Оценка и финансовый консалтинг» группы компаний SRG Татьяна Козлова полагает, что основная проблема будет даже не в обеспечении порта углем, а в стабильности обеспечения терминала судами для перевозки. Так как при сохранении санкций и отказе основных транспортных компаний заходить в порты РФ проблема будет именно в нехватке судов для транспортировки. Фото: РИА Новости / Павел Львов