Проиграв в 1895 г. войну Японии, Китай обязался выплатить огромную контрибуцию. Чтобы расплатиться, Поднебесная обратилась за займом к России, которая вместе с Францией выделила 400 млн франков золотом. Для выпуска облигаций и осуществления трансфера был создан Русско-Китайский (РКБ).