Инициативы Росалкогольрегулирования к убыткам?

<p>Кажется, для ведомства, которое призвано регулировать и стимулировать деятельность отрасли, и увеличивать прибыль государства от ее деятельности, стало уже традицией наносить ей и бюджету миллиардные убытки.</p><p><a href="https://www.rbc.ru/business/15/11/2021/618e67ed9a79477e50a79b59" rel="nofollow">РБК напоминает</a> пятнадцатилетнюю историю отрасли, для которой каждое нововведение оборачивалось убытками и потерями, особенно в части внедрения Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), созданной для контроля над объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.</p><p>Внедрение ЕГАИС началось с производителей крепкого алкоголя в 2006 году, когда отсутствие необходимого программного обеспечения, подзаконных актов и акцизных марок нового образца привели к тому, что работа многих предприятий была остановлена. Система была временно переведена в «ручной режим», а производители и импортеры заявляли, что год работы с системой им обошелся в $1,5–2 млрд. (около 40–54 млрд руб по среднему курсу доллара на 2006 год).</p><p>В январе 2016 года, когда к ЕГАИС подключилось оптовое звено, в системе произошел масштабный сбой — информация не отображалась в системе, розница отказывалась принимать товар, из-за чего возле точек торговых сетей скапливались очереди из грузовиков, стеклянная тара лопалась на морозе.</p><p>В течение октября—ноября 2017 года участники рынка жаловались на сбои работы ЕГАИС — система не отвечала при отправке накладных, и производители и оптовики не могли отгрузить свою продукцию клиентам. Росалкогольрегулирование опровергало проблемы работы системы.</p><p>И вот в ЕГАИС новый сбой, связанный с тем, что в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 14.05.2021 № 158 «Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» изменилась система первичной регистрации продукции.</p><p>До сих пор документы и сведения вносились в Федеральный реестр алкогольной продукции на сайте Росалкогольрегулирования. Казалось, если все хорошо работает, то зачем менять? Но в ведомстве решили иначе, внедрив электронных посредников. И с 1 ноября производители и импортеры алкоголя, чтобы начать торговать новой продукцией или внести изменения в документы той, что уже находится обороте, должны использовать программу «Универсальный транспортный модуль» ЕГАИС или же систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Параллельно ведомство закрыло возможность использования ранее введенных уведомлений и теперь требует подачи новых уведомлений даже в случае необходимости даже минимальной корректировки ранее поданных сведений.</p><p>Вот тут и начались традиционные для системы сбои, которые ведомство не может уладить уже полмесяца, даже несмотря на то, что 8 ноября Росалкогольрегулирование предоставило участникам рынка адаптированную версию универсального транспортного модуля.</p><p>Как отмечают производители и импортеры, до настоящего момента не обеспечена стабильная работа ни одного из предложенных вариантов, а сервис подачи уведомлений через предыдущий функционал уже отключен. По словам Ораза Дурдыева, директора по правовым вопросам и корпоративным отношениям AB InBev Efes (бренды BUD, Stella Artois, Velkopopovicky Kozel, Corona Extra и др.), его компания лишилась не только альтернативного канала подачи сведений, но и возможности подготовки своих учетных записей для перехода на новые системы.</p><p>Директор по корпоративным отношениям Heineken Алексей Воробьев отметил, что новая система «Универсальный транспортный модуль» ЕГАИС вводилась с ограниченным функционалом. Для бизнеса это, по его словам, означает невозможность введения в оборот новых сортов, мест производства и подачи уточнений к существующим на рынке брендам продукции.</p><p>Но удар пришелся не только на импортеров. Крупнейший производитель игристых вин «Абрау Дюрсо» <a href="https://www.forbes.ru/biznes/445965-v-prednovogod-e-proizvoditeli-i-importery-piva-i-vina-stolknulis-s-problemami-egais" rel="nofollow">не может вывести на рынок новые позиции</a> из-за аналогичных проблем. </p><p>Отмечается, что только за первую декаду нововведение на складах скопилось на миллионы рублей продукции, которую нельзя поставить в торговые точки. Подобный искусственный дефицит ударит как по производителям, поставщикам и торговле, так и по покупателям, которым уже <a href="https://life.ru/p/1444123" rel="nofollow">обещали рост цен на алкоголь к новому году на 15-20%</a>, и теперь лишают возможности успеть закупиться к праздникам по старым ценам.</p><p>Дополнительные убытки понесут и производители. Дело в том, что с 1 декабря участники рынка должны использовать акцизные марки старого образца, и для многих их них это также связано с необходимостью подачи уведомления о начале оборота.</p><p>В самом Росалкогольрегулировании перекладывают вину на участников рынка. «Мы отмечаем рост ошибок в подготовке уведомлений о начале оборота продукции в учетных программах на стороне участников рынка», - цитирует РБК заявление ведомства, отмечая, что <a href="https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/402936826/" rel="nofollow">служба выпустила дополнительные разъяснения по заполнению уведомлений</a> и готова оказывать консультативную поддержку по каждому конкретному случаю.</p><p>В это можно было бы поверить, если б речь шла о единственной конторе, где информацию посадили вбивать неопытную секретаршу – вчерашнюю школьницу, но когда жалуются компании с многомиллионными оборотами, где менеджеры, что называется, «собаку съели» на решении проблем с ЕГАИС в их массовую безграмотность и отупение верится с трудом.</p><p>А как рассказывают сами участники рынка, основная причина сбоя в том, что перед внедрением своего «Универсального транспортного модуля» в промышленную эксплуатацию служба не провела тестирование его функционала, а уровень технической поддержки не в состоянии дать участникам рынка нужные ответы на их запросы. В итоге, как отмечается, ряд импортеров уже остановил свою деятельность в части ввоза новой продукции и теперь пытаются решить возникшие вопросы с Росалкогольрегулированием. Пока же сложившуюся ситуацию на форуме для людей, связанных с ЕГАИС, специалисты оценивают как хаос.</p>