Санируемым банкам развяжут руки

Государственная Дума в пятницу единогласно приняла в первом чтении ранее рекомендованные думским Комитетом по финрынку два законопроекта о поддержке санируемых банков. Поправки, в частности, снимают с кредитных организаций ограничения по оказанию услуг и выдаче банковских гарантий. Оба законопроекта внесены Правительством 29 ноября 2017 года. Санация помогает, но мешает За последние 10 лет под санацию попали 35 российских кредитных организаций, из которых 20 находятся в процессе оздоровления. Часть из них были реорганизованы путём присоединения к другим банкам. В настоящее время Центробанк за счёт Фонда консолидации банковского сектора участвует в санации Промсвязьбанка и Бинбанка, ранее охотно поглощавших другие финорганизации. Санация банка «Открытие» была завершена 12 января. Согласно федеральному закону от 1 мая 2017 года №84-ФЗ, в ходе процедуры регулятор приобретает не менее 75 процентов обыкновенных акций (долей) санируемого банка, с тем чтобы минимизировать риски, связанные с возможностью неисполнения банком своих обязательств. Конечная цель процедуры — продажа банков на аукционе. Беда в том, убеждены разработчики законопроектов, что до завершения санации банки в течение определённого периода могут не соответствовать требованиям отдельных нормативных правовых актов России. А это, в свою очередь, автоматически накладывает ограничения на открытие счетов и депозитов отдельными видами юридических лиц, а также на выдачу банковских гарантий и поручительств для обеспечения обязанности по уплате налогов и иных, предусмотренных Налоговым кодексом (НК РФ) платежей. Помогут стратегические клиенты Присутствовавший на пленарном заседании в пятницу замминистра финансов Алексей Моисеев пояснил, что предлагаемые поправки устраняют существующее противоречие в законе и позволяют оградить санируемые банки от потери ликвидности и ухудшения финансового состояния. «По формальным признакам санируемые банки в целый ряд перечней не попадают, однако по факту они ничем не хуже, чем все остальные банки, так как ничего не меняется с точки зрения осуществления своей деятельности. Поэтому и был разработан законопроект, который это несоответствие устраняет», — пояснил замминистра. Член Комитета Госдумы по финрынку Михаил Гулевский отметил, что снятие ограничений на обслуживание стратегических предприятий и организаций, специальных счетов, на которых формируются фонды капитального ремонта, а также на выдачу банковских гарантий для обеспечения уплаты таможенных платежей и поручительств для исполнения обязательств застройщиков поможет избежать банкам осложнений при реализации мер по предупреждению банкротства. «А это как раз и соответствует целям введения нового механизма санации», — уточнил депутат. Глава Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков более чётко сформулировал нужность законов, подчеркнув, что они необходимы для того, «чтобы санируемая кредитная организация продолжала работать, притом что устраняются все риски для государственных ресурсов, которые направляются через банки на реализацию федеральных программ». Справка Фонд консолидации банковского сектора — специальный инвестиционный фонд, созданный Банком России в 2017 году в соответствии с Законом «О Центральном банке РФ» для финансового оздоровления несостоятельных банков. Санация банков — меры, направленные на предупреждение банкротства банка и восстановление его финансовой устойчивости. При этом процедура может быть инициирована как акционерами самой кредитной организации, так и его кредиторами или иными лицами. В рамках санации может проводиться финансовое оздоровление банка: оказание финансовой помощи банку его акционерами и иными лицами; изменение структуры активов и обязательств банка; изменение организационной структуры банка; приведение в соответствие размера уставного капитала банка и величины его собственных средств; реорганизация банка; может быть назначена временная администрация по управлению банком.